Skriftlig fremsættelse (2. marts
2011)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
markedsføring og ophævelse af lov om Forbrugerforum.
(Ophævelse af specialforbuddene mod rabatkuponer og
købsbetingede konkurrencer, ophævelse af bestemmelsen
om organiseret rabat, fastsættelse af regler om Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsens gennemførelse og
offentliggørelse af sammenlignende test samt anvendelse af
anonym informationsindsamling m.v.)
(Lovforslag nr. L 160)
Lovforslaget har tre overordnede formål: For det
første skal loven sikre, at markedsføringsloven er i
overensstemmelse med direktivet om urimelig handelspraksis. For det
andet foreslås markedsføringslovens § 16 om
oplysningskrav i forbindelse med organiseret rabat ophævet.
For det tredje foreslås det med loven at ophæve lov om
Forbrugerforum.
Det følger af domme fra EU-Domstolen, at direktivet om
urimelig handelspraksis er til hinder for generelle forbud, der
forbyder brugen af en specifik salgsfremmende foranstaltning. Da
markedsføringslovens forbud mod rabatkuponer og
købsbetingede konkurrencer er generelle forbud mod
salgsfremmende foranstaltninger, er direktivet til hinder for, at
disse kan opretholdes. Derfor foreslås det, at forbuddene
ophæves.
Som en konsekvens af ophævelsen af specialforbuddene
foreslås markedsføringslovens § 9 om
salgsfremmende foranstaltninger præciseret, så det med
bestemmelsen sikres, at forbrugerne får mulighed for at
gennemskue tilbud ved brug af salgsfremmende foranstaltninger.
Bestemmelsen præciserer bl.a., at salgsfremmende
foranstaltninger, herunder i form af rabatmærker og
præmiekonkurrencer, skal markedsføres således,
at tilbudsbetingelserne er klare, tydelige og let
tilgængelige for forbrugeren.
Det foreslås endvidere at ophæve
markedsføringslovens § 16 om skiltning med organiseret
rabat. På baggrund af bestemmelsens begrænsede
betydning for prisniveauet og en begrænset salgsfremmende
effekt, skønnes det, at indsatsen for forbrugerbeskyttelse
på prismarkedsføringsområdet kan udøves
mere effektivt på andre områder, hvor det kommer flest
muligt forbrugere til gavn.
Endelig foreslås det, at Forbrugerforum nedlægges.
Forbrugerforum har bl.a. til formål at rådgive
ministeren om aktuelle spørgsmål på
forbrugerområdet. Erfaringerne har imidlertid vist, at det
har været vanskeligt for Forbrugerforum at levere denne
rådgivning. Som led i regeringens løbende
bestræbelser på at optimere og effektivisere indsatsen
på forbrugerområdet, foreslås det derfor, at
Forbrugerforum nedlægges. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
har i dag i lov om Forbrugerforum hjemmel til at teste varer og
tjenesteydelser og anvende anonym informationsindsamling. Som
konsekvens af den foreslåede ophævelse af loven vil
denne hjemmel imidlertid blive ophævet, og det foreslås
derfor, at den indsættes i markedsføringsloven.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.