Skriftlig fremsættelse (24. februar
2011)
Fødevareministeren (Henrik
Høegh)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
statsgaranti for lån til yngre jordbrugere
m.v.(Nedlæggelse af ordningen med statsgaranti for lån
til yngre jordbrugere)
(Lovforslag nr. L 159)
Med forslaget foreslås ordningen med mulighed for
statsgaranti for yngre jordbrugeres lån til
førstegangsetablering nedlagt. Baggrunden er, at yngre
jordbruger-ordningens konstruktion har en række
uhensigtsmæssige konsekvenser i tider med store
økonomiske udsving. Den præmiesats, som jordbrugerne
skal betale for at sikre ordningens selvfinansiering, og som
beregnes med udgangspunkt i de gennemsnitlige tab på
ordningen over de fem foregående år, er konstant for
den enkelte garantimodtager, når den først er udmeldt
i forbindelse med optagelsen af det første lån. Nye
ansøgere bliver derfor alene om at udligne stigende tab
på ordningen.
Allerede nu kan der konstateres stigende indløsninger
af lånegarantier og høj vækst i antallet af
nødlidende sager. Økonomistyrelsen forventer
indløsning af statsgarantier på 44 mio. kr.
vedrørende 2011, hvor indløsningerne udgjorde 23 mio.
kr. i 2010 og 6 mio. kr. i 2009. Hertil kommer, at der fra ca. 800
ansøgere i starten af 1980'erne nu er under 100
ansøgere årligt under ordningen. I 2010 er der
modtaget 44 ansøgninger. Flere end halvdelen af
ansøgningerne vedrører familiehandler. Denne
udvikling har medført en stigning i præmiesatsen fra
0,7 pct. p.a. af restgælden i 2010 til 3,55 pct. i 2011, samt
en forventning om en præmiesats på 7,64 pct. i
2012.
Forslaget skal også ses i lyset af, at der er tale om en
særlig ordning for jordbrugserhvervet, som ikke findes for
andre erhvervssektorer, og som stemmer dårligt overens med de
lempelser, der i 2010 blev gennemført af landbrugslovens
krav til uddannelse, bopæl og selskabserhvervelse. Hertil
kommer, at ydelse af erhvervsstøtte harmonerer dårligt
med generelle danske målsætninger om at arbejde for at
reducere landbrugsstøtten. Desuden vurderes ordningen at
have en vis kapitaliserende, dvs. fordyrende, effekt i
købssituationen.
Loven foreslås sat i kraft den 1. januar 2012.
Ansøgninger om statsgaranti for lån vil kunne indgives
til udgangen af 2011. Hermed får potentielle ansøgere
mulighed for at indrette sig på nedlæggelsen af
ordningen. Nedlæggelsen vurderes at understøtte en
begrænsning af statens tabsrisiko. Den vurderes desuden at
være nødvendig for at sikre, at der ikke kan
opstå ikke EU-godkendt statsstøtte.
Fødevareministeriet vil undersøge mulighederne
for på anden måde at understøtte yngre
jordbrugere, herunder om der kan indføres særlige
støttesatser for yngre jordbrugere for enkelte ordninger
under landdistriktsprogrammet, så de bliver mere attraktive
for yngre jordbrugere.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.