Betænkning afgivet af Trafikudvalget
den 31. marts 2011
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 4
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. februar 2011 og var til 1.
behandling den 11. februar 2011. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Trafikudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og transportministeren sendte
den 18. januar 2011 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del -
bilag 152. Den 24. januar 2011 og den 10. februar 2011 sendte
transportministeren de indkomne høringssvar og notater herom
til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1
skriftlig henvendelse fra Demokratilisten.
Transportministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse til udvalget.
Samråd
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til
transportministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren har
besvaret spørgsmålet i et samråd den 2. marts
2011.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 12 spørgsmål til
transportministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, DF og
RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Socialdemokratiets og Radikale Venstres medlemmer af udvalget
er enige i bemærkningerne nedenfor fra SF om, at der skal
være en evaluering af, hvordan opsætningen af
valgplakater forløber under de nye regler i den kommende
valgkamp i forbindelse med folketingsvalget.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
lovforslaget lægger op til administrative lettelser for
kommunerne, da der fremover ikke skal ansøges om tilladelse
til at hænge valgplakater op. Det støtter Dansk
Folkeparti op om, og samtidig vil det være godt med
ensrettede regler, selv om mange kommuner har haft udmærkede
regler.
Derimod er Dansk Folkeparti ikke sikre på, at
ophængning af valgplakater på vejtræer og
på »jordspyd« i vejkanten er nogen god ide.
Ophængning på vejtræer kan skade træerne,
og »jordspyd« i rabatterne vil udgøre en
trafiksikkerhedsmæssig risiko.
24-timers-reglen for ophængning af valgplakater ser
Dansk Folkeparti gerne fjernet fra lovforslaget, og kravet om
afstanden til vejkryds uden for bymæssig bebyggelse ser Dansk
Folkeparti ligeledes gerne udgår fra lovforslaget. Dansk
Folkeparti har derfor fremsat ændringsforslag om disse to
problemstillinger
Lovforslaget burde have været fremsat tidligere,
så kommuner, kandidater m.fl. havde haft længere tid
til at tilpasse sig de nye regler.
Reglen om, at plakater fremover kan mærkes med navn og
adresse på den ophængsansvarlige, mener Dansk
Folkeparti er direkte overflødig, og Dansk Folkeparti
henholder sig til transportministerens udsagn under
førstebehandlingen om, at dette ikke er et krav, men
udelukkende et tilbud.
Transportministerens tilsagn om en evaluering fra alle
kommuner efter et kommende folketingsvalg vil Dansk Folkeparti
imødese med forventning.
Et mindretal i udvalget (SF) vil
ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.
Mindretallet stemmer for de stillede ændringsforslag.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker,
at valget ikke vindes ved at sætte mange plakater op. Mange
kommuner har i bred enighed lavet aftaler om at begrænse
ophængningen af plakater af hensyn til oprydningsarbejdet,
byens udseende og det spild af ressourcer, det ret beset er at
opsætte valgplakater i overdrevent omfang. Omvendt er det en
integreret del af den danske valgkampskultur, at der skal
være valgplakater.
Med dette lovforslag brydes kommunernes ret til selv at
sætte begrænsninger for brugen af valgplakater. Det
må siges at være i strid med princippet om det
kommunale selvstyre.
Samtidig kan vi se frem til, at de kandidater, der har mange
penge, vil plastre landskab og by til med plakater, hvor andre vil
få en mere perifer placering. SF havde i og for sig
indstillet sig på at stemme imod lovforslaget af disse
grunde. Imidlertid er det lykkedes at få et klart tilsagn fra
transportministeren om, at der efter valget skal være en
evaluering af, hvordan »plakatkampen« forløb, en
evaluering, der skal være bred forstået på den
måde, at kommunerne opfordres til at give tilbagemelding om
forløbet med henblik på en eventuel revidering af
reglerne forud for de næste valg - naturligvis afhængig
af de indkomne reaktioner. På den baggrund vil SF stemme
hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (KF)
indstiller lovforslaget til vedtagelse
med det af Dansk Folkeparti under nr. 2 stillede
ændringsforslag. Mindretallet stemmer imod de under nr. 1, 3
og 4 stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget
(EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af Dansk Folkeparti under
nr. 1, 3 og 4 stillede ændringsforslag. Mindretallet stemmer
imod det under nr. 2 stillede ændringsforslag.
Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af et mindretal
(DF), tiltrådt af et flertal (V,
S, SF, RV og EL):
1) Det
under nr. 1 foreslåede § 103 a, stk. 2, 4. pkt.,
udgår.
[Regel om, at valgplakater tidligst
må ophænges 24 timer efter et folketingsvalgs
udskrivelse, udgår]
Af et mindretal
(DF), tiltrådt af et flertal (V,
S, SF, KF og RV):
2) Det
under nr. 1 foreslåede § 103 a, stk. 5, nr. 4, udgår.
[Krav om afstand til vejkryds uden
for bymæssigt område udgår af lovforslaget]
Til § 2
Af et mindretal
(DF), tiltrådt af et flertal (V,
S, SF, RV og EL):
3) Det
under nr. 1 foreslåede § 50 a, stk. 2, 4. pkt.,
udgår.
[Regel om, at valgplakater tidligst
må ophænges 24 timer efter et folketingsvalgs
udskrivelse, udgår]
Til § 3
Af et mindretal
(DF), tiltrådt af et flertal (V,
S, SF, RV og EL):
4) Det
under nr. 1 foreslåede § 66 a, stk. 2, 4. pkt.,
udgår.
[Regel om, at valgplakater tidligst
må ophænges 24 timer efter et folketingsvalgs
udskrivelse, udgår]
Bemærkninger
Til nr. 1, 3 og 4
Det fremsatte lovforslag indeholder en bestemmelse om, at ved
folketingsvalg må ophængning af valgplakater tidligst
ske 24 timer efter valgets udskrivelse. Det er i forbindelse med
behandlingen af lovforslaget fundet hensigtsmæssigt, at
bestemmelsen udgår, således at partier og kandidater
ikke skal vente 24 timer efter et folketingsvalgs udskrivelse,
førend ophængning af valgplakater kan
igangsættes.
Til nr. 2
I lovforslaget indgår der en bestemmelse om, at der uden
for bymæssigt område ikke må ophænges
valgplakater nærmere end 100 m fra nærmeste vejkryds.
Der er mange steder i landområderne, hvor der er mindre end
100 m mellem vejkrydsene, og denne regel vil derfor være
voldsomt begrænsende for mange kandidaters mulighed for at
ophænge valgplakater i landområderne. Det
foreslås således med dette ændringsforslag, at
denne bestemmelse tages ud af lovforslaget.
Jens Vibjerg (V) Flemming Damgaard
Larsen (V) fmd. Kristian Pihl
Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Karsten Nonbo (V) Kim Christiansen
(DF) Pia Adelsteen (DF) Henriette Kjær (KF) nfmd. Helge Adam Møller (KF)
Magnus Heunicke (S) Jens Christian Lund (S) Poul Andersen (S) Klaus
Hækkerup (S) Anne Baastrup (SF) Jesper Petersen (SF) Johs.
Poulsen (RV) Per Clausen (EL)
Liberal Alliance, Kristendemokraterne,
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og
Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 120
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra transportministeren |
2 | Tidsplan for udvalgsbehandlingen af
lovforslaget |
3 | Supplerende høringssvar og
høringsnotat, fra transportministeren |
4 | Henvendelse af 15/2-11 fra Demokratilisten
vedr. indsigelse mod lovforslaget |
5 | 1. udkast til betænkning |
6 | Ændringsforslag, fra
transportministeren |
7 | 2. udkast til betænkning |
8 | Nyt tidspunkt for
betænkningsafgivelse |
9 | 3. udkast til betænkning |
10 | Tilbagetrækning af
ændringsforslag, fra transportministeren |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 120
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om at kommentere det forhold, at der
kan forekomme en situation, hvor valgplakater ophænges
ulovligt inden for de første 24 timer efter et valgs
udskrivelse, og hvor der gives påbud til den ansvarlige om at
nedtage valgplakaterne, men hvor de pågældende
valgplakater kort efter pludselig hænger lovligt, fordi den
ansvarlige - tilsigtet eller utilsigtet - er lidt sendrægtig
og ikke får plakaterne taget ned inden for de første
24 timer efter valgets udskrivelse, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
2 | Spm. om at uddybe bestemmelsen om, at
valgplakater ikke må hænge nærmere end 100 m fra
vejkryds uden for bymæssigt område, til
transportministeren, og ministerens svar herpå |
3 | Spm. om at uddybe bestemmelsen om, at
valgplakater skal være udstyret med navn og telefonnummer
på den, der er ansvarlig for ophængningen af den
pågældende valgplakat, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
4 | Spm. , om ministeren vil genoverveje
bestemmelsen om, at valgplakater skal være udstyret med navn
og kontaktoplysninger på den, der er ansvarlig for
opsætning af plakaterne, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
5 | Spm. , om ministeren vil genoverveje
reglen om, at der ikke må hænges valgplakater op de
første 24 timer efter valgets udskrivelse, til
transportministeren, og ministerens svar herpå |
6 | Spm. om ophængning af valgplakater
på vejtræer, til transportministeren, og ministerens
svar herpå |
7 | Spm. , om der kan ligge et
trafiksikkerhedsmæssigt problem i at tillade opsætning
af valgplakater på jordspyd opsat i vejkanterne, til
transportministeren, og ministerens svar herpå |
8 | Spm. om kommentar til henvendelse af
15/2-11 fra Demokratilisten, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
9 | Spm. om det talepapir, som ministeren
havde medbragt til samrådet den 2. marts 2011 om L 120 -
samrådsspm. A, til transportministeren, og ministerens svar
herpå |
10 | Spm. om, hvor mange kommuner der har
særregler i forhold til den nuværende lovgivning vedr.
ophængning af valgplakater, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
11 | Spm. om teknisk bistand til formulering af
et ændringsforslag, der ophæver reglen om, at der skal
gå 24 timer fra et folketingsvalgs udskrivelse, til der
må opsættes valgplakater, til transportministeren, og
ministerens svar herpå |
12 | Spm. om teknisk bistand til formulering af
et ændringsforslag, der ændrer på reglen om
tidspunkt for opsætning af valgplakater, til
transportministeren, og ministerens svar herpå |
Oversigt over samrådsspørgsmål
vedrørende L 120
Samråds-spm.nr. | Titel |
A | Samrådsspm. om ændringsforslag
eller præcisering af lovforslaget på baggrund af
tilkendegivelserne ved 1. behandling, til transportministeren |