Fremsat den 26. november 2010 af Ida Auken
(SF), Steen Gade (SF), Pia Olsen Dyhr (SF), Anne Grete Holmsgaard
(SF) og Ole Sohn (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at fremme bæredygtig byudvikling
Folketinget pålægger regeringen at fremme
bæredygtig byudvikling ved at
1) udarbejde en
national politik for bæredygtig byudvikling,
2) sikre
udarbejdelse af kommuneplanstrategier med fokus på
bæredygtig byudvikling og
3) oprette et
center for bæredygtig byudvikling.
Bemærkninger til forslaget
Begrundelse
Danmark har en enorm mulighed, hvis vi kan fortsætte
udviklingen af vores byer i retning af mere bæredygtige byer.
Det skyldes, at bæredygtige byløsninger er fremtidens
vigtigste grønne marked globalt set. Hvis vi finder de
løsninger, der kan knække byernes problemer, vil vi
kunne eksportere disse løsninger til resten af verden og
leve af dem i mange år frem, ligesom vi kan sikre, at
indbyggerne i danske byer bevarer en høj livskvalitet.
Ifølge OECD er byerne vækstcentre i en globaliseret
økonomi. Bæredygtige byer skaber nye grønne
arbejdspladser. Den økonomiske bæredygtighed i en by
er betinget af mange faktorer: Er byen attraktiv at bo i, er der en
høj livskvalitet, er folkesundheden i orden, er der mulighed
for at skabe nye arbejdspladser og tiltrække virksomheder,
har alle mulighed for at transportere sig, og har alle
indkomstgrupper mulighed for at bosætte sig i byen? De mange
tiltag, der knytter sig til at skabe bæredygtige byer,
spiller altså en afgørende rolle for at skabe
økonomisk bæredygtige byer.
Ad 1. National politik for
bæredygtige byer
Danske byer har alle forudsætninger for at blive en
drivkraft for den grønne vækst. De står dagligt
over for konkrete udfordringer, der kræver nye
løsninger, og vil i fremtiden kun blive mødt med
flere. Det er derfor oplagt at benytte dem som laboratorier for
udviklingen af grøn teknologi, samtidig med at man
løser mange af de andre planopgaver, der er i kommunen.
Østjylland er et perfekt eksempel på, hvordan det kan
gøres. Området har udviklet sig til at blive regionen
med tredjeflest patentansøgninger inden for grøn
teknologi i hele OECD. Man kunne også nævne Lolland
Kommune, der fik besøg fra hele verden under FN's
Klimakonference COP15 på grund af sin visionære
energipolitik.
En intelligent bypolitik med fokus på udviklingen af
miljøteknologier vil gavne hele Danmark, også
yderområderne. Det skyldes, at byerne er de lokale
vækstcentre - ligegyldigt om vi taler om København,
Odense, Viborg eller Tønder. Her er
befolkningskoncentrationerne, det lokale erhvervsliv og
uddannelsesinstitutionerne m.m.. Det giver samlet set både
nogle særlige udfordringer og muligheder, som man kan bygge
på, når man vil skabe grobund for en bæredygtig
vækst og udvikling i hele Danmark.
Mange andre danske byer er godt på vej, men for at kunne
skabe byer, der er bæredygtige, må vi gøre
bæredygtighed til præmis for planlægningen,
ligesom man må sikre sammenhæng imellem de forskellige
politikområder. Kommunerne har brug for nogle politiske
rammer, der angiver en retning for udviklingen af en
bæredygtig by. Forslagsstillerne ønsker derfor, at
miljøministeren tager initiativ til at få udarbejdet
en national politik for bæredygtige byer. En bæredygtig
bypolitik bør som minimum forholde sig til følgende
fem områder:
a) Levende,
grønne og sunde byer med høj livskvalitet.
b) Intelligent
transport og brug af byrummet.
c) Energiforsyning
- vedvarende og fremtidssikret.
d) Energirigtigt
byggeri.
e) Klimasikker
by.
Ad 2.
Kommuneplanstrategier med fokus på bæredygtig
byudvikling
Kommuneplanstrategier skal indeholde konkrete visioner til at
fremme en bæredygtig byudvikling inden for alle fem
førnævnte områder. Formålet med dette
tiltag er at fremme strategisk tænkning hos kommunerne med
udgangspunkt i klart formulerede udfordringer og visioner for at
promovere en lokalt forankret bæredygtig byudvikling.
Planlovens § 23 a præciseres, ved at det
tilføjes, at kommunalbestyrelsens vurdering af og
strategi for udviklingen skal være baseret på en
redegørelse for forudsætninger for at fremme en
bæredygtig byudvikling, og at strategien skal omfatte
konkrete visioner, initiativer og strategiske tiltag i denne
forbindelse.
Disse bestemmelser vil fungere som en udvikling af Lokal Agenda
21-arbejdet.
Ad 3. Platform: center
for bæredygtig byudvikling
Centeret for bæredygtig byudviklings formål skal
være at fremme bæredygtig byudvikling ved at
sætte fokus på problemer og udfordringer i forbindelse
med bæredygtig byudvikling og ved at pege på
løsninger og processer, der kan tjene som inspiration for
såvel myndigheder som erhvervsliv og borgere.
Centerets første opgave bliver at udarbejde udkast til en
ny national bypolitik, der kan sætte bypolitik på den
hjemlige dagsorden og hjælpe kommunerne med at
prioritere.
Centeret skal give myndigheder, erhvervsliv og borgere i Danmark
inspiration og viden om konkrete løsninger samt udarbejde
procesværktøjer relateret til bæredygtig
byudvikling.
Centeret skal oprette et rejsehold, der kan tage rundt og
hjælpe kommunerne med konkrete spørgsmål
vedrørende både tekniske forhold og processer i
forbindelse med bæredygtig byudvikling. Centeret kan
derudover hjælpe med forslag til fælles
tværkommunale initiativer, som kan styrke udviklingen af
grønne teknologier i Danmark.
Centeret skal i samarbejde med andre myndigheder, erhvervsliv,
fonde, videninstitutioner, kommuner og bynetværk initiere og
rejse finansiering til forskning, undersøgelser, analyser og
formidlings- og debataktiviteter om bæredygtig
byudvikling.
Centeret skal formidle relevant best practice og især next
practice fra ind- og udland, hvilket bl.a. vil sige, at fokus
rettes mod udvikling af fremtidige procedurer. Denne viden skal
distribueres effektivt og med inspirerende formidlingsmæssige
virkemidler. Centeret skal arbejde på det mest avancerede
videngrundlag og vil i denne forbindelse producere en analyse over,
hvordan der skabes muligheder for innovation med fokus på
bæredygtige løsninger, og disse løsningers
muligheder for at skabe grøn vækst og ny eksport for
danske virksomheder.
Økonomi
Der afsættes 7 mio. kr. i 2011 og 9 mio. kr. i 2012 og i
de efterfølgende år. Det finansieres ved at fjerne
bevillingen til Bjørn Lomborgs Copenhagen Consensus-projekt.
For 2013 og senere findes de resterende 6,5 mio. kr. om året
ved omprioritering af statens udgifter.
Skriftlig fremsættelse
Ida Auken
(SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
fremme bæredygtig byudvikling.
(Beslutningsforslag nr. B 31)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.