Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2010)
Udenrigsministeren
(Lene Espersen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
Danmarks ratifikation af Protokol om ændring af Protokollen
om overgangsbestemmelser, der er knyttet som bilag til Traktaten om
Den Europæiske Union, til Traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde og til Traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Atomenergifællesskab.
(Beslutningsforslag nr. B 2)
Forslaget har til formål at indhente Folketingets
samtykke til, at Danmark ratificerer Protokol om ændring af
Protokollen om overgangsbestemmelser - knyttet som bilag til
Traktaten om Den Europæiske Union, til Traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde og til Traktaten om
oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab - for
så vidt angår sammensætningen af
Europa-Parlamentet.
Ændringsprotokollen blev vedtaget af
repræsentanter for EU-medlemsstaternes regeringer på en
regeringskonference den 23. juni 2010 og vedrører
sammensætningen af Europa-Parlamentet i den resterende del af
dets valgperiode frem til 2014. Protokollen reflekterer den
politiske enighed, som Det Europæiske Råd nåede
til på dets møde den 18. -19. juni 2009 om
midlertidigt, dvs. frem til næste valg i 2014, at skabe 18
ekstra pladser.
Baggrunden herfor var, at Europa-parlamentet ved valget i juni
2009 blev sammensat på grundlag af de dagældende
bestemmelser i Nice-traktaten, der fastsatte et loft på 736
medlemmer af Europa-Parlamentet, medens tallet i henhold til
Lissabon-traktaten, der trådte i kraft den 1. december 2009,
er 750 medlemmer plus parlamentsformanden, dvs. i alt 751
medlemmer.
Protokollen gør det muligt for de medlemsstater, hvis
antal medlemmer af Europa-Parlamentet ville have været
højere, såfremt Lissabon-traktaten havde været
gældende ved valget til Europa-Parlamentet i juni 2009 - i en
overgangsperiode frem til valget i 2014 - at disponere over de 18
ekstra pladser, som Lissabon-traktaten ville have givet dem, og at
besætte dem uden at skulle afvente valget til
Europa-Parlamentet i 2014.
Ifølge protokollen får Spanien således 4
ekstra medlemmer, Østrig, Frankrig og Sverige får hver
2 ekstra medlemmer, og Polen, UK, Nederlandene, Italien, Slovenien,
Malta og Letland får hver et ekstra medlem. Det
medfører valg af 18 yderligere medlemmer til
Europa-Parlamentet. Samtidig bibeholder Tyskland det antal
medlemmer, som landet retmæssigt blev tildelt ved valget i
2009 i henhold til Nice-traktaten, men som er tre medlemmer mere
end Tyskland vil blive tildelt i 2014, når valget afholdes i
henhold til reglerne i Lissabon-traktaten. Det samlede antal
medlemmer af Europa-Parlamentet bringes således midlertidigt
op på 754.
Protokollen fastslår, at medlemsstaterne selv udpeger de
personer, som skal besætte de ekstra pladser. Dog skal
personerne udvælges ved almindelige direkte valg, på
grundlag af resultaterne fra valget til Europa-Parlamentet i 2009
eller ved at de berørte landes nationale parlamenter udpeger
det nødvendige antal medlemmer.
Protokollen medfører ikke ændringer for så
vidt angår antallet af danske medlemmer af
Europa-Parlamentet, eftersom Danmark ved valget i 2009 blev tildelt
det samme antal medlemmer, som Danmark tildeles efter
Lissabon-traktaten.
Af ændringsprotokollen fremgår, at den for at
træde i kraft skal ratificeres af alle medlemsstater i
overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.
Videre angives, at protokollen træder i kraft den
første dag i den måned, der følger efter
deponeringen af det sidste ratifikationsinstrument - om muligt den
1. december 2010. Idet jeg i øvrigt henviser til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og idet jeg kan
tilføje, at Danmarks ratifikation af
ændringsprotokollen ikke vurderes at ville medføre
statsfinansielle udgifter i nævneværdigt omfang, skal
jeg tillade mig at anbefale det til det Høje Tings
velvillige behandling.