Skriftlig fremsættelse (4. november
2010)
Socialministeren (Benedikte Kiær)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
fremme, beskyttelse og overvågning af gennemførelsen
af FN's konvention om rettigheder for personer med handicap
(Beslutningsforslag nr. B 15)
Beslutningsforslaget indebærer, at Folketinget meddeler
sit samtykke til, at opgaven med at fremme, beskytte og
overvåge gennemførelsen af FN's konvention om
rettigheder for personer med handicap varetages af Institut for
Menneskerettigheder.
Folketinget meddeler endvidere sit samtykke til, at Center for
Ligebehandling af Handicappede, som er oprettet ved
Folketingsbeslutning B 43 fra 2. april 1993 om ligebehandling af
handicappede og ikke-handicappede borgere, nedlægges pr. 31.
december 2010.
Beslutningsforslaget er en konsekvens af, at Danmark den 24.
juli 2009 ratificerede FN's konvention om rettigheder for personer
med handicap. Med ratifikationen forpligtede Danmark sig samtidig
til at etablere en funktion til overvågning af
gennemførelsen af konventionen.
På baggrund af bemærkningerne til B 194 "Forslag
til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af FN's
konvention af 13. december 2006 om rettigheder for personer med
handicap" blev der i efteråret 2009 nedsat et
tværministerielt embedsmandsudvalg, som skulle afdække,
hvordan de eksisterende strukturer på området kunne
udvikles med henblik på en beslutning om, hvordan fremme,
beskyttelse og overvågning af gennemførelsen af
konventionen skal finde sted.
På baggrund af udvalgets rapport har regeringen truffet
beslutning om, at opgaven med at fremme, beskytte og overvåge
efter konventionens artikel 33, stk. 2, placeres i Institut for
Menneskerettigheder. Instituttet fungerer i en dansk
sammenhæng som national menneskerettighedsinstitution og er
tillige akkrediteret i henhold til Paris Principperne.
Ved at placere opgaven med at fremme, beskytte og
overvåge gennemførelsen af FN's handicapkonvention i
Institut for Menneskerettigheder kan handicapområdet
indgå i sammenhæng med Instituttets arbejde med de
øvrige menneskerettighedskonventioner og indtænkes i
alle Instituttets opgaver på
menneskerettighedsområdet.
Center for Ligebehandling af Handicappede nedlægges pr.
31. december 2010. En del af medarbejderne i Centret
overføres til Institut for Menneskerettigheder, som hermed
styrkes på handicapområdet.
Den resterende del af medarbejderne i Center for
Ligebehandling af Handicappede omdannes til et nyt sekretariat for
Det Centrale Handicapråd.
Ifølge handicapkonventionens artikel 33, stk. 3, skal
det civile samfund, i særdeleshed personer med handicap og de
organisationer, der repræsenterer dem, inddrages og deltage
fuldt ud i overvågningsprocessen.
Det vil blandt andet ske gennem Det Centrale
Handicapråd, som allerede har til opgave at rådgive
regeringen i handicapspørgsmål.
Institut for Menneskerettigheder og Det Centrale
Handicapråd udgør dermed sammen med Folketingets
Ombudsmand, som viderefører sit nuværende arbejde med
at følge udviklingen i ligebehandlingen, rammerne om fremme,
beskyttelse og overvågning af FN's konvention om rettigheder
for personer med handicap i overensstemmelse med de forpligtelser,
der følger af konventionens artikel 33, stk. 2.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og
de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
beslutningsforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.