Fremsat den 1. april 2011 af Rasmus Prehn
(S), Lennart Damsbo-Andersen (S), Vibeke Grave (S), Magnus Heunicke
(S), Thomas Jensen (S), Julie Skovsby (S) og Line Barfod (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om at gøre sproget på offentlige
hjemmesider og i offentlige breve, vejledninger, formularer og
lign. mere forståeligt for borgerne
Folketinget pålægger regeringen at igangsætte
en plan, der skal gøre det lettere for borgerne at
forstå offentlige hjemmesider og offentlige breve,
vejledninger, formularer og lign.
Planen skal indeholde følgende initiativer:
- Omformulering af
hjemmesidetekster, standardbreve, vejledninger, formularer og lign.
med henblik på at forenkle sproget og gøre det mere
forståeligt og brugervenligt for borgerne.
- Oprettelse af en
hjemmeside, hvor borgere kan give tips om svært sprog i
offentlige tekster, der skal forbedres.
- Udarbejdelse af
en ny vejledning i mere klart og forståeligt sprog til
offentligt ansatte.
- Stat og kommuner
skal forpligtes til at prioritere uddannelsen af deres ansatte i
forhold til at skrive i et klart og letforståeligt sprog,
når de kommunikerer med borgerne.
Bemærkninger til forslaget
De fleste borgere er stødt på ord og tekster
på offentlige hjemmesider eller i breve og formularer fra det
offentlige, der er svære at forstå. Det kan både
være på grund af lange sætninger og indviklede
formuleringer, eller fordi der anvendes fagudtryk eller tekniske
begreber, der ikke bliver forklaret.
Faktisk viser en undersøgelse foretaget af Randi
Skovbjerg Sørensen i 2010 (Svære ord 2010.
Undersøgelsen, www.kommunikationsmaaling.dk), at under
halvdelen af danskerne forstår en række ord som hyppigt
optræder i offentlige tekster.
Når borgere ikke kan forstå det, som det offentlige
skriver, er det både et demokratisk problem og et
serviceproblem.
Det er nemlig en grundlæggende nødvendighed for et
velfungerende demokrati, at borgerne forstår myndighedernes
kommunikation, og at borgerne er i stand til at tilegne sig
informationer fra myndighederne. Samtidig er kommunikation en
væsentlig del af den offentlige service. Hvis borgerne ikke
kan forstå det offentliges kommunikation, kan det i
værste tilfælde medføre, at borgerne ikke
får den service eller ydelse, de er berettiget til, eller at
de ikke handler i overensstemmelse med love, regler eller
retningslinjer.
Derfor foreslår forslagsstillerne en plan for at
gøre sproget på offentlige hjemmesider og i breve,
formularer, vejledninger og lign. mere forståeligt og
brugervenligt for borgerne. Planen skal indeholde disse
initiativer:
- Omformulering af
hjemmesidetekster, standardbreve, vejledninger, formularer og lign.
med henblik på at forenkle sproget og gøre det mere
forståeligt og brugervenligt for borgerne.
- Oprettelse af en
hjemmeside, hvor borgere kan give tips til det offentlige om
svært sprog i offentlige tekster, der skal forbedres.
- Udarbejdelse af
en ny vejledning til offentligt ansatte i et mere klart og
forståeligt sprog.
- Stat og kommuner
skal forpligtes til at prioritere uddannelsen af deres ansatte i
forhold til at skrive i et klart og letforståeligt sprog,
når de kommunikerer med borgerne.
Omformuleringen af hjemmesidetekster, standardbreve,
vejledninger, formularer og lign. med henblik på at forenkle
sproget og gøre det mere forståeligt og brugervenligt
skal gennemføres løbende således, at sproget
forbedres, når man alligevel skal revidere indholdet på
en hjemmeside, i et brev m.m.
I SKAT har man allerede igangsat et lignende projekt, hvor de
første erfaringer tyder på gode resultater.
Eksempelvis var andelen af borgere, der havde svært ved at
forstå et bestemt brev faldet fra 17 pct. til 10 pct. (omtalt
i Berlingske Tidende 19/5-10). I Norge har regeringen en strategi
for klart sprog i det offentlige: »Klarspråk«
(www.klarspråk.no).
Ud over indsatsen for at gøre det offentliges sprog mere
klart og forståeligt, henviser forslagsstillerne til, at der
også skal arbejdes med tilgængelighed i forhold til
hjemmesider, tekster m.v. for at sikre, at mennesker med
forskellige handicap også kan få information og
afgørelser fra offentlige myndigheder. Forslagsstillerne
henviser til teksten i Forslag til folketingsbeslutning om
nedsættelse af en social retssikkerhedskommission fra 2008-09
(B 174) fremsat af Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre og Enhedslisten.
Samtidig skal det bemærkes, at et seriøst arbejde
med forenkling af de mange regler, der de senere år er blevet
vedtaget i forhold til den offentlige sektor, også letter
arbejdet med at gøre det offentliges sprog mere
forståeligt for borgerne.
Skriftlig fremsættelse
Rasmus Prehn
(S):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
gøre sproget på offentlige hjemmesider og i offentlige
breve, vejledninger, formularer og lign. mere forståeligt for
borgerne.
(Beslutningsforslag nr. B 112)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.