Skriftlig fremsættelse (16. december
2009)
Kulturministeren
(Carina Christensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer,
ligningsloven og skattekontrolloven (Fredning af
landskabsarkitektoniske værker, systematisk
fredningsgennemgang, statslig overtagelse, fradrag for udgifter
m.v.)
(Lovforslag nr. L 93).
Lovforslaget tilsigter at gennemføre en række
anbefalinger, som udvalget om bygningsbevaring har afgivet i august
2009, og som forudsætter ændringer i
bygningsfredningsloven. Udvalget om bygningsbevaring blev nedsat
den 13. september 2007 af kulturministeren på baggrund af en
beretning fra Folketingets Kulturudvalg den 21. februar 2007 om
bevaringsindsatsen i Danmark og en plan for fremtiden.
Herudover foreslås gennemført en mindre
ændring i ligningsloven, hvorved de gældende
fradragsregler for vedligeholdelsesudgifter vedrørende
fredede bygninger mv. udvides til også at omfatte den fredede
bygnings umiddelbare omgivelse, som er omfattet af fredningen.
Endelig lovfæstes den gældende fradragsordning
vedrørende de fredede bygninger mv. Som en konsekvens af
ændringerne i ligningsloven foreslås ændringer i
skattekontrolloven.
Med ændringen af bygningsfredningsloven foreslås
det, at der skal foretages en systematisk gennemgang af alle
fredede bygninger i Danmark med henblik på at beskrive de
bærende fredningsværdier i hver enkelt bygning, og
udarbejde en vejledende handlingsplan for bygningens bevaring.
Formålet med at beskrive de bærende
fredningsværdier i bygningerne er at styrke retssikkerheden
for ejere af fredede bygninger og at effektivisere administrationen
af bygningsfredningsloven.
Med lovforslaget præciseres det endvidere, at det er et
selvstændigt formål at formidle bygningskulturarven, og
det foreslås, at det bliver muligt at frede
selvstændige landskabsarkitektoniske værker.
Der ophæves en bestemmelse om, at der i visse
tilfælde som betingelse for modtagelse af økonomisk
støtte til bygningsarbejder på en fredet bygning,
tinglyses en bevaringsdeklaration, hvorefter ejeren frasiger sig en
ret til at forlange, at staten, under visse betingelser, skal
overtage ejendommen mod erstatning. Bestemmelsen foreslås
erstattet af en ny bestemmelse om, at hvis staten er forpligtet til
at overtage en ejendom, skal der ved erstatningens
fastsættelse fradrages økonomisk støtte
modtaget i henhold til loven.
Endelig foreslås en udvidelse af bestemmelsen om
Kulturarvsstyrelsens adgang til fredede bygninger, så adgang
kan opnås i forbindelse med gennemførelsen af den
systematiske fredningsgennemgang.
Med ædringen i ligningsloven lovfæstes en
gældende fradragsordning (forfald pr. år) for ejere af
fredede bygninger, som i dag fremgår af ligningsvejledningen,
og fradragsreglerne udvides til ikke kun at gælde udgifter
vedrørende selve bygningen, men også bygningens
umiddelbare omgivelser, når disse er omfattet af en
fredningsbeslutning.
Det foreslås, at ændringerne i
bygningsfredningsloven træder i kraft den 1. marts
2010.
Ændringerne i ligningsloven træder i kraft dagen
efter bekendtgørelse i Lovtidende og får virkning fra
og med indkomståret 2009. Ændringerne i
skattekontrolloven træder i kraft 1. januar 2011.
Idet jeg henviser til lovforslaget med bemærkninger,
anbefaler jeg forslaget til Folketingets velvillige
behandling.