Skriftlig fremsættelse (26. november
2009)
Fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)
:
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
jordfordeling og offentligt køb og salg af fast ejendom til
jordbrugsmæssige formål m.m. (jordfordelingsloven) og
lov om påligningen af indkomstskat til staten
(ligningsloven)
(Lovforslag nr. L 82).
Lovforslaget om ændring af jordfordelingsloven er en del
af initiativet Grøn Vækst og indeholder et forslag om
forenkling af jordfordelingsproceduren.
Jordfordeling er en samlet koordineret procedure for
forhandling og berigtigelse af arealomlægninger mellem flere
landbrugsejendomme på en fastlagt skæringsdag. Siden
midten af 1900-tallet har der været gennemført
jordfordelinger for at forbedre arronderingen og tilpasse
landbrugsstrukturen. Herved er landbrugstransporten på
offentlige veje mindsket, og landbrugets effektivitet, produktion
og indtjening er øget. Siden begyndelsen af 1990'erne og
senest ved Vandmiljøplan II og III har jordfordeling
været anvendt til gennemførelse af offentligt
initierede arealkrævende natur- og miljøtiltag.
Procedurerne i jordfordelingsloven er gennem de seneste
årtier kun i mindre omfang blevet tilpasset og udviklet til
anvendelse af jordfordelinger som et
realiseringsværktøj i forbindelse med
arealkrævende projekter i det åbne land.
Baggrunden for fremsættelsen af lovforslaget er at sikre
en enkel og effektiv jordfordelingsprocedure, der er tilpasset
anvendelse til realisering af arealkrævende projekter det
åbne land og herunder projekter om vådområder og
ådale i Grøn Vækst.
Ved lovforslaget søges oprettet en
jordfordelingskommission i hvert af de områder, der
dækkes af en jordbrugskommission.
Jordfordelingskommissionerne får kompetence til at afsige
jordfordelingskendelse og endeligt at afgøre alle
indsigelser og krav i forbindelse med en jordfordelingssag.
Sammensætningen i de nye jordfordelingskommissioner svarer
til sammensætningen i de udvidede jordbrugskommissioner, der
i dag afsiger kendelser.
Endvidere foreslås det, at der indføres et
generelt en-kendelsessystem således, at der i alle
jord-fordelingssager uanset antallet af deltagende ejendomme
fremover kun afsiges én jordfordelings-kendelse. Der stilles
forslag om, at det nuværende system, hvor der almindeligvis
afsiges både en foreløbig og en endelig kendelse,
ændres. Forslaget indebærer endvidere, at der i
særlige tilfælde kan afsiges en tillægskendelse,
hvis der er behov herfor i forbindelse med jordfordelingens
matrikulære og tinglysningsmæssige berigtigelse og til
afgørelse af spørgsmål vedrørende
pantefrigivelse, regulering af kontante vederlag og fordeling af
skatter og afgifter.
Som konsekvens af indførelsen af et generelt
en-kendelsessystem foreslås bestemmelsen i ligningsloven om
fritagelse for beskatning af tilskud til jordfordelinger med et
begrænset antal ejendomme ophævet. Ligeledes
foreslås der en konsekvensændring i
jordfordelingslovens bestemmelser om administration af statens
forkøbsret på frijord.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med
bemærkninger, anbefales det til Folketingets velvillige
behandling.