Betænkning afgivet af
Uddannelsesudvalget den 1. december 2009
1. Ændringsforslag
Undervisningsministeren har stillet 4 ændringsforslag
til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2009 og var til 1.
behandling den 24. november 2009. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Dispensation fra Folketingets
forretningsordens § 13, stk. 1
Udvalget indstiller, at
lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter
lovforslagets fremsættelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til
undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstilling
Udvalget indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og
Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens
afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 2
Af undervisningsministeren, tiltrådt af
udvalget:
1) I
den under nr. 5 foreslåede § 66 k, stk. 3, indsættes i 3. pkt. efter »lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats«: », og for elever, der er
berettiget til dagpenge ved sygdom eller barsel, og hvor
arbejdsgiveren modtager refusion i henhold til § 54, stk. 1, i
lov om sygedagpenge og § 39, stk. 1, i lov om ret til orlov og
dagpenge ved barsel«.
[Afskæring af
overkompensation ved sygdom og barsel]
Af undervisningsministeren, tiltrådt af
udvalget:
2)
Efter det under nr. 5 foreslåede
§ 66 k, stk. 3, indsættes
som stk. 4:
»Stk. 4.
Afgørelser, som Arbejdsgivernes Elevrefusion træffer
om beregning, udbetaling og eventuel tilbagebetaling af tilskud i
henhold til stk. 3, kan inden for en frist på 4 uger fra den
dag, hvor afgørelsen er meddelt, indbringes for det i
henhold til § 28 i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension nedsatte ankenævn.«
[Præcisering af
klageadgang]
Til § 3
Af undervisningsministeren, tiltrådt af
udvalget:
3) Stk.
6 affattes således:
»Stk. 6.
Nedenstående ydelser udbetales efter ansøgning fra
arbejdsgiveren, når denne har ansøgt Arbejdsgivernes
Elevrefusion herom, senest 1 år efter at arbejdsgiveren blev
berettiget til disse ydelser:
1) Præmie,
løntilskud og bonus for uddannelsesaftaler og
praktikaftaler, der er indgået i perioden fra den 1. juni
2009 til den 4. november 2009, jf. § 1, nr. 1, i lov nr. 427
af 30. maj 2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes
Elevrefusion.
2) Præmie,
løntilskud og bonus for uddannelsesaftaler og
praktikaftaler, der indgås i perioden fra den 5. november
2009 til den 31. december 2010, jf. denne lovs § 1, jf. stk.
2.
3) Tilskud til
virksomheder for uddannelsesaftaler, der indgås i perioden
fra den 5. november 2009 til den 31. december 2010, med elever, der
uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, jf. denne lovs §
2, nr. 5, jf. stk. 2.«
[Præcisering af
forældelsesfristen]
Af undervisningsministeren, tiltrådt af
udvalget:
4) Som
stk. 7 indsættes:
»Stk. 7 .
Præmie for merbeskæftigelse i praktikpladser, jf.
§ 16 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion som affattet ved
lov nr. 595 af 24. juni 2005 udbetales senest den 31. december
2010. Arbejdsgivere, der er ophørt på tidspunktet for
Arbejdsgivernes Elevrefusions normale udbetalinger, kan få
udbetalt præmie efter ansøgning, der sendes til
Arbejdsgivernes Elevrefusion senest den 31. december
2010.«
[Præcisering af
forældelsesfristen]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at det i lovforslagets § 2, nr. 5,
præciseres, at tilskuddet til virksomheder, som indgår
uddannelsesaftale med en elev, der uforskyldt har mistet en
uddannelsesaftale, jf. § 66 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om
erhvervsuddannelser, ikke ydes for elever i den periode, hvor de er
berettiget til dagpenge ved sygdom eller barsel, og hvor
arbejdsgiveren modtager refusion i henhold til § 54, stk. 1, i
lov om sygedagpenge og § 39, stk. 1, i lov om ret til orlov og
dagpenge ved barsel.
Forslaget skal sikre, at en arbejdsgiver i perioder, hvor en
elev er syg eller på barsel, ikke modtager overkompensation
af lønudgifter til eleven.
Til nr. 2
Det foreslås, at klager over afgørelser, som
Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER) træffer om beregning,
udbetaling og eventuel tilbagebetaling af tilskud til
arbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftale med en elev, der
uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, kan indbringes for det
i henhold til § 28 i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension (ATP-loven) nedsatte ankenævn, jf.
lovbekendtgørelse nr. 942 af 2. oktober 2009.
Alle øvrige afgørelser, som AER træffer
vedrørende ydelser og arbejdsgiverbidrag, kan indbringes for
dette ankenævn, jf. § 27 i lovbekendtgørelse nr.
842 af 8. september 2009 om Arbejdsgivernes Elevrefusion.
Vurderingen af, hvorvidt en elev uforskyldt har mistet en
uddannelsesaftale, foretages af skolen.
I sager, hvor skolens afgørelse af, om eleven
uforskyldt har mistet sin uddannelsesaftale, er truffet i
forbindelse med elevens optagelse til skolepraktik, jf. § 66
a, stk. 2, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser eller i
forbindelse med elevens optagelse til skoleundervisning uden
uddannelsesaftale inden for uddannelser, der ikke udbydes med
skolepraktik, jf. forslaget til § 66 e, stk. 2, som affattet
ved lovforslagets § 2, nr. 3, skal ankenævnet
lægge skolens vurdering uprøvet til grund. Det
skyldes, at vedkommende faglige udvalg er klagemyndighed for
skolens afgørelse i disse tilfælde, jf. § 66 j,
stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser. Det faglige udvalgs
afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ
myndighed, jf. § 66 j, stk. 2, 3. pkt., i lov om
erhvervsuddannelser.
I de tilfælde, hvor skolens afgørelse af, om
eleven uforskyldt har mistet sin uddannelsesaftale, alene er
truffet til brug for AER's afgørelse om udbetaling af
tilskud i henhold til forslaget til § 66 k, stk. 3, som
affattet ved lovforslagets § 2, nr. 5, kan ankenævnet
foretage en selvstændig prøvelse af skolens
afgørelse af, om betingelsen er opfyldt.
Til nr. 3
Den foreslåede ændring indebærer, at
forældelsesfristen omfatter både aftaler indgået
i perioden fra den 1. juni 2009 til den 4. november 2009 i henhold
til lov nr. 427 af 30. maj 2009 om ændring af lov om
Arbejdsgivernes Elevrefusion og aftaler indgået i perioden
fra den 5. november 2009 til den 31. december 2010 i henhold til
dette lovforslag. Ændringen indebærer endvidere, at
forældelsesfristen for ansøgning om præmie,
løntilskud og bonus også gælder for det nye
tilskud til arbejdsgivere, der indgår uddannelsesaftale med
en elev, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, jf.
forslagets § 2, nr. 5.
Til nr. 4
Der foreslås indsat en forældelsesfrist for
præmien for merbeskæftigelse i praktikpladser, der ved
lov nr. 595 af 24. juni 2005 blev indført i § 16 i lov
om Arbejdsgivernes Elevrefusion.
Præmien blev ophævet ved lov nr. 427 af 30. maj
2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.
Ifølge sidstnævnte lovs § 2 ydes sidste
præmie for merbeskæftigelse i praktikpladser i perioden
fra den 1. oktober 2008 til den 30. september 2009.
De aftaler, som kan udløse præmie efter den
hidtidige ordning, skal være registreret i Erhvervsskolerne
Administrative System Praktik (Easy-P) inden den 30. september
2009, og den afsluttende beregning af tilskud efter den hidtidige
ordning foretages pr. 30. september 2009. Præmieudbetalingen
er snart afsluttet.
For arbejdsgivere, der ikke er ophørt på
udbetalingstidspunktet, gælder, at præmien udbetales
automatisk, dvs. uden ansøgning fra arbejdsgiver.
Arbejdsgivere, der er ophørt på
udbetalingstidspunktet, skal ansøge om at modtage
præmien. Fristen for ansøgning er ifølge
forslaget den 31. december 2010.
Sophie Løhde V
Britta Schall Holberg V Malou Aamund V
Anne-Mette Winther Christiansen V nfmd. Troels Christensen V
Marlene Harpsøe DF fmd. Hans Kristian Skibby DF
Henrik Rasmussen KF Villum Christensen LA
Christine Antorini S Carsten Hansen S Kim Mortensen
S Julie Skovsby S Pernille Vigsø Bagge SF
Nanna Westerby SF Marianne Jelved RV
Johanne Schmidt-Nielsen EL
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 25 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 1 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 77
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af forslaget |
2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
forslaget |
3 | 1. udkast til betænkning |
4 | Ændringsforslag fra
undervisningsministeren |
5 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 77
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm., om ministeren vil tilsende udvalget
aftalen med KL og Danske Regioner om praktikpladser i kommunerne og
regionerne, til undervisningsministeren, og ministerens svar
herpå |
| | |