Skriftlig fremsættelse (29. oktober
2009)
Miljøministeren (Troels Lund
Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse og forskellige andre love (Implementering
af servicedirektivet og anerkendelsesdirektivet på
Miljøministeriets område).
(Lovforslag nr. L 50).
Servicedirektivet (Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv nr. 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i
det indre marked) har til formål at sikre et mere
velfungerende indre marked for tjenesteydelser med henblik på
at forbedre rammerne for vækst og beskæftigelse i EU.
Servicedirektivet skal være gennemført i dansk ret
senest den 28. december 2009.
Hovedparten af servicedirektivet er allerede gennemført
ved lov nr. 384 af 25. maj 2009 om tjenesteydelser i det indre
marked og enkelte andre sektorlovgivninger, som blev vedtaget i
sidste folketingssamling.
Formålet med dette lovforslag er at bringe lovgivningen
på Miljøministeriets område i overensstemmelse
med servicedirektivet, idet det er vurderet mest
hensigtsmæssigt, at tjenesteydere kan finde reglerne for
behandling af deres sag i den lovgivning, som regulerer deres
erhverv. Det drejer sig navnlig om direktivets regler om
sagsbehandling, om tjenesteyderes oplysningsforpligtelser over for
tjenestemodtagere og en pligt til at stille registre over
tjenesteydere, der er tilgængelige for danske
miljømyndigheder, til rådighed for myndighederne i
andre EU/EØS-lande på samme vilkår.
Lovforslaget indeholder således bemyndigelser i den
relevante miljølovgivning til at fastsætte regler om,
at myndighederne skal fastsætte og offentliggøre
sagsbehandlingsfrister, at en frist kun kan forlænges
én gang, og at der skal udsendes kvitteringsskrivelser i
sager om tilladelser m.v., omfattet af servicedirektivet.
Lovforslaget giver ligeledes bemyndigelse til at
fastsætte regler til gennemførelse af direktivets krav
om, at tjenesteydere skal stille visse oplysninger til
rådighed for tjenestemodtagere (bl.a. oplysninger om
kompetent myndighed, evt. relevant brancheforening m.v.).
Tjenesteyderen kan selv beslutte, hvorledes
informationsforpligtelsen opfyldes (hjemmeside, brochurer eller
på anden måde).
Enkelte bestemmelser om nægtelse og tilbagekaldelse af
autorisationer og beskikkelser som følge af gæld til
det offentlige foreslås ophævet, idet disse vurderes at
være i strid med direktivet.
Lovforslaget indeholder også ændringer af lov om
landinspektørvirksomhed i overensstemmelse med
anerkendelsesdirektivet (Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer). Lovforslaget indeholder
hjemler til at fastsætte regler om en anmeldelsesordning for
tjenesteydere, som kun skal arbejde midlertidigt i Danmark, og som
ifølge EU-reglerne kan arbejde på baggrund af deres
hjemlands autorisation uden den beskikkelse, som danske
landinspektører skal have.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til lovforslaget med
tilhørende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.