Skriftlig fremsættelse (22. oktober
2009)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Lene Espersen) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om produktsikkerhed
(Lovforslag nr. L 41).
Lovforslaget er et led i regeringsgrundlaget og udtryk for et
ønske om modernisering af den gældende
produktsikkerhedslov. Forbrugertilliden til produkter må ikke
svækkes, når samhandlen øges.
Det sikres ved at skabe nogle mere entydige rammer, som
gør det nemmere for både forbrugere, producenter,
distributører og myndigheder at orientere sig i forhold til
de forventninger, der stilles til produkterne, og de forpligtelser
forslaget pålægger den enkelte.
Forslaget skal give en mere enkel regelstruktur.
Anvendelsesområdet saneres for at sætte fokus på
sikkerheden ved forbrugerprodukter. Det svarer til den måde,
den gældende produktsikkerhedslov er blevet anvendt på
i praksis. Det betyder, at forslaget finder anvendelse på
produkter, der anvendes, eller som kan forventes anvendt, af
forbrugerne. I modsætning til den gældende
produktsikkerhedslov, foreslås det således, at fast
ejendom, tjenesteydelser, der har tilknytning til et produkt samt
produkter, der alene anvendes professionelt, ikke omfattes af
loven.
Forslaget beskytter forbrugerne mod farlige produkter.
Produkter, der udelukkende kan forårsage skade på fast
ejendom, løsøre og dyr, omfattes ikke af forslaget.
Dette er en ændring i forhold til de gældende regler,
og er udtryk for en tilpasning, der svarer til den hidtidige
anvendelse af reglerne. Den foreslåede ændring af
produktsikkerhedsreglerne ændrer ikke ved de bestående
muligheder for at få erstatning som følge af de
skader, et defekt produkt kan forårsage.
Beskrivelsen af de forpligtelser, der påhviler
producenter og distributører, er gjort mere klar og entydig.
Det er gjort mere tydeligt for de erhvervsdrivende, hvordan
reglerne efterleves, og hvad man skal gøre, hvis der
alligevel kommer farlige produkter på markedet. Klare og
entydige regler fungerer samtidig som et instrument til sikring af
en lige og retfærdig konkurrence.
Forslaget giver kontrolmyndighederne bedre muligheder for at
udøve en effektiv kontrol, der i udgangspunktet baseres
på risikovurderinger. Det gøres muligt at følge
op på den kontrol, der udøves, og myndighederne
får forbedret muligheden for at føre kontrol på
steder uden offentlig adgang, når det skønnes
nødvendigt. Det skaber samtidig grundlag for
kontrolsamarbejdet mellem EU-landene. Derudover lægges der op
til, at kontrol i højere grad udføres som
dokumentkontrol, hvilket giver mulighed for bedre kontrol, med
færre gener til følge.
Forslaget skal sikre, at anvendelsen af strafferetlige
sanktioner sker med reel præventiv effekt. Der skal i
højere grad gribes til mærkbare sanktioner overfor
dem, der ikke vil overholde reglerne.
Endelig skal forslaget sikre en mere hensigtsmæssig
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv nr. 2001/95/EF af 3. december 2001 om produktsikkerhed i
almindelighed.
Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt
henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager
det, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige
behandling.