Skriftlig fremsættelse (8. oktober
2009)
Klima- og
energiministeren (Connie Hedegaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fremme af besparelser i energiforbruget, lov om statstilskud til
produktrettede energibesparelser og lov om afgift af elektricitet
og om ophævelse af lov om Elsparefonden (Oprettelse af Center
for Energibesparelser m.v.)
(Lovforslag nr. L 4).
Lovforslaget indeholder ændringer af lov om fremme af
besparelser i energiforbruget, især oprettelsen af det nye
Center for Energibesparelser. Samtidig ophæves lov om
Elsparefonden, da fonden erstattes af centeret.
Lovforslaget skal bidrage til en styrket og bedre koordineret
indsats på området for energibesparelser. Baggrunden
for forslaget er den energipolitiske aftale af 21. februar 2008,
hvori det bl.a. blev sat som mål, at bruttoenergiforbruget
skal falde med 2 pct. i 2011 og 4 pct. i 2020 i forhold til 2006.
Endvidere påpeger bl.a. en uafhængig evaluering fra
ultimo 2008, at der er behov for yderligere initiativer både
for at sikre opfyldelsen af sparemålene og for at sikre en
stærkere koordinering og samordning af den samlede
besparelsesindsats.
Lovforslaget indeholder flere forskellige elementer. Der
foreslås oprettet et Center for Energibesparelser, som
på tværs af alle sektorer og energiarter undtagen
transport skal understøtte realiseringen af
omkostnings-effektive energibesparelser gennem kampagner,
videndeling, markedspåvirkning m.v. Centret skal koordinere
sin virksomhed med andre aktørers, herunder
forsyningsvirksomhedernes, indsats. Centeret ledes af en
uafhængig bestyrelse, som træffer afgørelse om
sine indsatsområder inden for de overordnede rammer, som
udstikkes af klima- og energiministeren. Centret og dets
sekretariat oprettes i tilknytning til Energistyrelsen. Forslaget
skal sikre, at centeret får fleksible rammer for
gennemførelsen af spareaktiviteterne, samtidig med at
tilknytningen til Energistyrelsen imødekommer et behov for
en tættere koordinering og videndeling.
Forslaget indebærer endvidere, at der oprettes et
uafhængigt Energispareråd, som skal rådgive
ministeren om tilrettelæggelsen og gennemførelsen af
den samlede energispareindsats. Medlemmerne udpeges af ministeren
og skal repræsentere aktører og interessenter inden
for området. Endelig bevirker forslaget, at der skal ske en
styrkelse af myndighedsopgaverne i form af bl.a. dokumentation og
evaluering af besparelsesindsatsen.
Center for Energibesparelser vil blive finansieret ved, at det
nuværende elsparebidrag på 0,6 øre/kWh
omlægges til et energisparebidrag, således at det kan
anvendes til at fremme energibesparelser inden for alle sektorer og
energiformer. Der ændres ikke ved opkrævningen hos
husholdningerne og den offentlige sektor. Med henblik herpå
indeholder lovforslaget ændringer af elafgiftsloven, som
skaber hjemmel til finansieringen af centret.
Endvidere indeholder forslaget en mindre ændring af lov
om statstilskud til produktrettede energibesparelser.
Lovforslaget indeholder ikke EU-retslige aspekter.
Lovforslaget vil ikke medføre økonomiske og
administrative konsekvenser for erhvervslivet. Forslaget må
derimod forventes at ville medføre fordele for erhvervslivet
som følge af energibesparelser samt en forventet øget
efterspørgsel efter energieffektive løsninger.
Lovforslaget vurderes at have positive konsekvenser for
miljøet i kraft af fremme af energibesparelser.
Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med
bemærkninger, anbefales forslaget til Folketingets velvillige
behandling.