L 223 Forslag til lov om ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU).

(Forkortelse af perioden med statens voksenuddannelsesstøtte til uddannelse på folkeskoleniveau og til gymnasial uddannelse).

Af: Undervisningsminister Tina Nedergaard (V)

Udvalg: Uddannelsesudvalget

Samling: 2009-10

Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 08-06-2010

Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 8. juni 2010

20091_l223_betaenkning.pdf
Html-version

Læg i dokumentkurv

Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 8. juni 2010

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. maj 2010 og var til 1. behandling den 31. maj 2010. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.

Dispensation fra reglerne i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1

Udvalget indstiller, at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforslagets fremsættelse.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Sammenhæng med andre lovforslag

Lovforslaget er en udmøntning af en del af aftalen af 25. maj 2010 om genopretning af dansk økonomi mellem regeringen og Dansk Folkeparti. Der henvises i øvrigt til: Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. (Forhøjelse af det betingede bloktilskud og nedsættelse af bloktilskud ved budgetoverskridelser) (L 219). Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre. (Midlertidig nedsættelse af grundvederlag til ministre) (L 220). Forslag til lov om ændring af personskatteloven, ligningsloven og børnefamilieydelsesloven. (Ingen regulering af beløbsgrænser i 2011-2013, begrænsning af fradraget for faglige kontingenter og loft over børnefamilieydelsen) (L 221). Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Nedsættelse af dagpengeperioden) (L 222). Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Harmonisering af beskæftigelseskravet) (L 224).

Høring

Lovforslaget blev samtidig med fremsættelsen sendt i høring, jf. L 223 - bilag 1. Den 7. juni 2010 sendte undervisningsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlig henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

Danske Erhvervsskoler - Lederne,

Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforeningen,

LO og

Uddannelsesforbundet.

Undervisningsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:

Forbundet Træ-Industri-Byg, TIB Danmark,

Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforeningen,

LO m.fl. forbund og

3F-arbejdsløshedskassen, Roskilde.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 18 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 11 af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå, er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og LA) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget konstaterer, at regeringen og Dansk Folkeparti gennemfører et dybt usympatisk forslag, der forringer kortuddannede voksnes mulighed for at efteruddanne sig markant. Som det fremgår af svarene på en række spørgsmål optrykt i betænkningen, vil nedskæringerne betyde følgende:

500 voksne rammes af nedskæringen på SVU'en fra 80 til 40 uger, arbejdsgiverne vil begrænse brugen af voksenefteruddannelse, og også ordblindeundervisningen rammes af forslaget. Profilen på de voksne, der anvender SVU'en, viser, at det er de kortest uddannede voksne, der mangler grundlæggende fag både fra folkeskolen og ungdomsuddannelserne, og 3.300 voksne ville have været ramt af regeringens nedskæring, hvis den var blevet gennemført i 2001, da regeringen kom til.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten konstaterer samtidig med beklagelse, at ministeren og ordførerne fra V, KF og DF under 1.-behandlingen af lovforslaget slog nedskæringen hen med, at de voksne da bare kunne fortsætte med efteruddannelse på SU-niveau, hvis de ramte det nye loft på maksimum 40 ugers voksenuddannelse på SVU. Som det fremgår af ministerens svar på spørgsmål 4, er det ikke muligt bare at fortsætte på den i øvrigt langt lavere ydelse, som SU'en er sammenlignet med SVU'en. SU gives kun til sammenhængende uddannelsesforløb på mindst 23 timer om ugen, og hele ideen med voksenuddannelse på SVU er, at det skal være muligt at kunne tage kortere uddannelsesforløb. Det forhindres med nedskæringerne på SVU'en.

Partierne konstaterer endelig, at der ikke er sket en markant stigning i anvendelsen af voksenuddannelse, som regeringen ellers henviser til. Som det fremgår af svaret på spørgsmål 8 har der hen over årene været forskellig brug af SVU. Således blev der f.eks. i 2005 brugt flere penge på almen uddannelse end i 2008. De to uddannelser, hvor der er sket en stigning, er ordblindeundervisning og FVU, som begge er nogle af de allervigtigste uddannelsesmuligheder for voksne, der vil kvalificere sig fra ufaglært til faglært.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten mener i øvrigt ikke, at det er et problem, at mange voksne anvender mulighederne for voksenuddannelse. Det er tværtimod en styrke, at voksne vælger at udvikle deres kompetencer til fremtidens arbejdsmarked.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Per Bisgaard V Britta Schall Holberg V Ulla Tørnæs V Anne-Mette Winther Christiansen V nfmd. Troels Christensen V Marlene Harpsøe DF fmd. Hans Kristian Skibby DF Rasmus Jarlov KF Villum Christensen LA Christine Antorini S Carsten Hansen S Kim Mortensen S Kirsten Brosbøl S Pernille Vigsø Bagge SF Nanna Westerby SF Marianne Jelved RV Johanne Schmidt-Nielsen EL

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	47	Liberal Alliance (LA)	3
Socialdemokratiet (S)	45	Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24	Siumut (SIU)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	23	Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	17	Sambandsflokkurin (SP)	1
Det Radikale Venstre (RV)	9	Uden for folketingsgrupperne	3
Enhedslisten (EL)	4	(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 223

Bilagsnr.	Titel
1	Høringsbrev og lovforslag, fra undervisningsministeren
2	Henvendelse af 31/5-10 Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforeningen
3	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4	1. udkast til betænkning
5	LO's høringssvar
6	Henvendelse af 4/6-10 fra Uddannnelsesforbundet
7	Henvendelse af 6/6-10 fra Danske Erhvervsskoler - Lederne
8	Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
9	Henvendelse af 4/6-10 fra Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforening
10	2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 223

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om, hvilke personer der typisk modtager SVU, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om, hvor mange personer der bliver omfattet af lovforslaget, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om, hvordan det efterfølgende går personer, som har modtaget SVU, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm., om SVU kan gives til kortere kurser, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm., om der vil være mange af de almene kurser, som voksne over 25 år ikke vil have mulighed for at kunne tage med SU, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om kommentarer til henvendelse af 31/5-10 fra Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforeningen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm., om ministeren vil uddybe, hvad der menes med følgende bemærkning i L 223: »Lovforslaget vil medføre en vis begrænsning i virksomhedernes tilskyndelse til at lade deres ansatte deltage i efter- og videreuddannelse«, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
8	Spm., om ministeren vil give en præcis beskrivelse af, hvilke tal der dokumenterer den nævnte stigning på en tredjedel siden 2007, og fremsende en oversigt over tildelingen af SVU og tildelte støttebeløb fra 2001-2008, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
9	Spm., om ministeren kan bekræfte, at begrænsningen omfatter FVU og derfor også ordblindeundervisning, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
10	Spm. om ikrafttrædelsesdatoen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
11	Spm., om ministeren vil fremsende en profil på de voksne, der typisk anvender SVU til almen uddannelse i forhold til uddannelsesniveau, indkomst, køn og alder, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
12	Spm. om, hvornår lovforslaget om, at SVU-retten til videregående uddannelse skal begrænses fra 52 til 40 uger fremsættes, og hvornår det skal træde i kraft, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
13	Spm. om den gældende SVU-bekendtgørelse, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
14	Spm. om kommentar til LO's høringssvar af 1/6-10, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
15	Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/6-10 fra Uddannelsesforbundet, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
16	Spm. om kommentar til henvendelse af 6/6-10 fra Danske Erhvervsskoler - Lederne, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
17	Spm. om oversendelse af analysen af Centre for Undervisningsmidler udført af Boston Consulting Group, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
18	Spm. om kommentar til henvendelse af 4/6-10 fra Lederforeningen for VUC og VUC Bestyrelsesforeningen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå

Bilag 2

11 af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmålene og svarene er optrykt efter ønske fra S, SF, RV og EL.

Spørgsmål 1:

Hvilke personer modtager typisk SVU, herunder i forhold til beskæftigelse og alder?

Svar:

SVU er målrettet kortuddannede personer, der er fyldt 25 år, og som er i beskæftigelse som lønmodtagere eller selvstændige erhvervsdrivende. Undervisningsministeriet er ikke i besiddelse af oplysninger om, hvor - eller indenfor hvilke brancher - de personer, der søger om SVU til almen uddannelse, er beskæftigede.

Af nedenstående tabel fremgår fordelingen på alder, særskilt efter beskæftigelsesstatus for de personer, der i 2009 har fået tildelt SVU til almen eller videregående uddannelse:

Tabel 1: Antal personer, der har fået tildelt SVU i 2009 til almen eller videregående uddannelse, fordelt på alder særskilt efter beskæftigelsesstatus.


Alder	Beskæftigede	Ikke beskæftigede	I alt

	antal	antal	antal

20 - 24 år	182	0	182
25 - 29 år	1.167	319	1.486
30 - 34 år	2.453	430	2.883
35 - 39 år	3.389	276	3.665
40 - 44 år	3.784	177	3.961
45 - 49 år	3.880	133	4.013
50 - 54 år	3.061	101	3.162
55 - 59 år	2.134	42	2.176
60 - 65 år	586	12	598
I alt	20.600	1.500	22.100

Det bemærkes, at fra den 1. august 2009 har ledige ikke kunnet tildeles SVU. Fra denne dato er ordningen med 6 ugers selvvalgt uddannelse til ledige med ret til dagpenge overført til beskæftigelsesministeriet.

Spørgsmål 2:

Hvor mange personer bliver omfattet af lovforslaget?

Svar:

I 2009 var der ca. 8.500 personer, der modtog SVU til almen uddannelse. Det skønnes, at heraf ville ca. 400 - 500 personer have fået begrænset støtteperioden, hvis der havde været en maksimal grænse for støtte på 40 uger.

Spørgsmål 4:

Det fremgik af debatten under 1. behandling, at enhver voksen kunne fortsætte med at læse almene uddannelser på SU, når de 40 uger var brugt. Kan ministeren bekræfte, at SVU kan gives til kortere kurser (ned til minimum 3 timer om ugen), men at SU gives til heltidsuddannelser dvs. uddannelser af minimum 23 timer om ugen?

Svar:

Jeg kan oplyse, at hovedreglen for tildeling af SVU til deltidsuddannelse er, at der skal være tale om en ugentlig uddannelsestid på mindst seks timer. Der kan dog gives SVU til deltidsuddannelse til forberedende voksenundervisning, ordblindeundervisning for voksne eller specialundervisning for voksne, når den ugentlige uddannelsestid er mindst tre timer, jf. i det hele SVU-bekendtgørelsens § 24, stk. 3 og 4. Jeg henviser i øvrigt til min besvarelse af udvalgets spørgsmål 9 vedrørende L 223.

Hovedreglen er, at der efter lov om Statens Uddannelsesstøtte (SU-loven) kan tildeles SU til enkeltfagsundervisning på folkeskoleniveau, til gymnasiale uddannelser, andre ungdomsuddannelser og endelig til suppleringskurser, når undervisningen kan afsluttes inden for 23 måneder og omfatter mindst 23 skemalagte timer, normalt på samme kursus, jf. SU-bekendtgørelsens § 11, stk. 1, nr. 1 og 2.

Har den uddannelsessøgende et barn under syv år, eller får den uddannelsessøgende et barn, efter at undervisningen er begyndt, kan der dog tildeles uddannelsesstøtte, når undervisningen kan afsluttes inden for 35 måneder og omfatter mindst 17 ugentlige skemalagte timer, normalt på samme kursus, jf. SU-bekendtgørelsens § 11, stk. 2, nr. 1 og 2.

Spørgsmål 5:

Såfremt det er korrekt, kan ministeren så bekræfte, at der vil være mange af de almene kurser, som voksne over 25 år derfor ikke vil have mulighed for at kunne tage med SU, da de ikke er heltidsuddannelser.

Svar:

Voksne kortuddannede, som er i beskæftigelse og er fyldt 25 år, vil også efter 1. juli 2010 have mulighed for at deltage i uddannelse med SVU i op til 40 uger omregnet til heltid. Først når de 40 uger er brugt, kan der blive behov for at supplere med uddannelse med SU - hvis betingelserne herfor er opfyldt, jf. mit svar på udvalgets spørgsmål 4 vedrørende L 223 - eller med uddannelse, som den enkelte selv finansierer.

Spørgsmål 7:

Ministeren bedes uddybe, hvad der menes med følgende bemærkning i L 223: »Lovforslaget vil medføre en vis begrænsning i virksomhedernes tilskyndelse til at lade deres ansatte deltage i efter- og videreuddannelse«?

Svar:

Efter de gældende regler er der mulighed for, at SVU udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen, jf. SVU-lovens § 13, stk. 7. I det omfang, en medarbejder har opbrugt sin ret til SVU, vil der ikke være mulighed for at udbetale godtgørelse til arbejdsgiveren, og det kan eventuelt påvirke dennes tilskyndelse til at lade medarbejderen deltage i efter- og videreuddannelse i negativ retning, når det drejer sig om uddannelsesforløb på over 40 uger.

Spørgsmål 8:

I L 223 står der: »I de senere år er de erhvervsrettede voksen- og efteruddannelsesordninger blevet anvendt i stigende omfang. Dette har specielt været gældende for så vidt angår statens voksenuddannelsesstøtte, hvor udgifterne er steget med en tredjedel siden 2007«.

a) Ministeren bedes beskrive præcist, hvilke tal der dokumenterer den nævnte stigning på en tredjedel siden 2007.

b) Ministeren bedes fremsende en oversigt over tildelingen af SVU samt tildelte støttebeløb fra 2001-2008 til almen uddannelse både opgjort generelt samt opdelt på de enkelte støtteberettigende uddannelser f. eks. AVU, FVU, HF og ordblindeundervisning m.v.?

Svar:

Ad a.

Opgørelsen af, at udgifterne til SVU er steget med en tredjedel siden 2007 tager udgangspunkt i finansloven for 2010 (§ 20.93.11 10), hvoraf det fremgår, at udgifterne udgjorde 333,7 mio. kr. i 2007 og 457,5 mio. kr. i 2009, altså en stigning på 37 pct. De regnskabsførte udgifter udgjorde imidlertid 516,3 mio. kr. i 2009, hvilket vil sige en faktisk stigning på 54,7 pct.

Ad b.

Af tabel 1 nedenfor fremgår oversigt over antal tildelinger af SVU i årene 2001-2009 fordelt på de enkelte støtteberettigende uddannelser, og af tabel 2 fremgår de tildelte støttebeløb i samme år, ligeledes fordelt på de enkelte støtteberettigende uddannelser.

Tabel 1: Tildelinger af SVU til almen uddannelse 2001 - 2009

	Tildelinger
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
	……………………… antal ……………………
Almen uddannelse	2.515	4.244	4.890	5.558	5.845	4.787	3.886	5.287	10.314
Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne	13	28	27	12	10	17	20	13	17
Almen voksenuddannelse (AVU)	1.107	1.451	1.594	2.062	1.818	985	1.012	1.063	2.634
Dansk uddannelse for voksne udlændinge	65	216	236	296	125	86	100	92	155
Enkeltfag på folkeskoleniveau	15	15	15	22	18	1	0	0	0
Forberedende voksenundervisning (FVU)	577	1.371	1.924	2.055	2.721	2.753	2.002	2.837	4.797
HF	252	448	401	365	352	326	292	403	458
HHX og HTX	6	10	54	122	73	20	2	7	5
Specialundervisning for voksne	139	107	112	76	82	118	98	16	16
Studentereksamen	6	4	7	6	13	14	13	13	10
Kombinerede forløb	335	594	520	540	167	61	65	64	369
Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet				2	466	406	139	327	1.171
Ordblindeundervisning						0	143	452	682

Deltagerbetaling (almen uddannelse)	655	1.131	1.102	2.143	2.159	1.246	805	1.256	2.435
Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne				1	1	1	1	0	5
Almen voksenuddannelse	405	670	753	1.425	1.216	790	587	732	1.316
HF	90	154	111	156	154	129	121	233	223
HHX og HTX			31	117	69	19	1	4	3
Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet			3	86	655	272	59	245	672
Kombinerede forløb	160	307	201	357	59	34	35	42	215
Studentereksamen					2	1	1	0	1

Anm.: Tabellen omfatter tildelinger, der vedrører uddannelse i 2006, 2007 og 2008. Uddannelsesforløbet kan strække sig over flere finansår og vil i givet fald registreres som tildeling i tilsvarende flere finansår.

Tabel 2: SVU støttebeløb til almen uddannelse 2001- 2009

	Tildelt støtte
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
	…………………………… 1.000 kr. ……………………………
Almen uddannelse	45.271	84.606	77.102	87.159	112.312	97.472	66.003	69.414	189.921
Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne	925	2.125	1.886	674	480	1.313	1.257	818	1.266
Almen voksenuddannelse (AVU)	19.345	31.467	24.114	35.137	55.241	40.587	22.299	18.265	65.695
Dansk uddannelse for voksne udlændinge	1.683	4.232	4.558	5.466	1.811	2.473	2.762	2.400	3.022
Enkeltfag på folkeskoleniveau	498	673	726	1.100	662	62	0	0	0
Forberedende voksenundervisning (FVU)	2.855	6.517	10.222	10.773	14.859	13.496	9.546	15.112	31.043
HF	11.668	24.712	24.267	22.722	22.954	21.600	19.076	19.536	24.337
HHX og HTX	198	570	940	1.506	961	235	73	203	146
Specialundervisning for voksne	911	852	721	543	403	675	729	152	149
Studentereksamen	200	352	375	384	922	1.417	952	874	1.011
Kombinerede forløb	6.987	13.106	9.291	8.845	5.269	5.285	4.875	3.918	17.059
Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet				8	8.742	10.330	3.849	5.927	42.212
Ordblindeundervisning						0	584	2.211	3.981

Deltagerbetaling (almen uddannelse)	341	615	740	1.462	1.365	1.093	534	665	1.718
Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne			0	1	16	0	0	0	11
Almen voksenuddannelse	198	329	306	646	608	566	274	273	776
HF	60	101	196	276	249	195	180	192	322
HHX og HTX			105	359	207	57	1	21	14
Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet			1	20	199	194	24	133	345
Kombinerede forløb	104	185	129	158	70	68	42	46	249
Studentereksamen						13	13	0	1

Spørgsmål 9:

Kan ministeren bekræfte, at begrænsningen også omfatter FVU og derfor også ordblindeundervisning?

Svar:

Ja, jeg kan bekræfte, at den foreslåede forkortelse af perioden med statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) fra 80 til 40 uger omregnet til heltid også omfatter forberedende voksenundervisning (FVU) og ordblindeundervisning for voksne.

Jeg vil gerne tilføje, at der med virkning fra 1. januar 2005 blev gennemført en lovændring, som gjorde det muligt at reducere mindstetimetallet for deltagelse i FVU, ordblindeundervisning for voksne og specialundervisning for voksne fra de oprindelige seks timer til tre timer pr. uge. Denne lovændring blev gennemført for at gøre det mere overskueligt for målgruppen at deltage i de nævnte undervisningstilbud.

Statistikken over tildelinger af SVU (jf. mit svar på udvalgets spørgsmål 8 vedrørende L 223) i 2009 viser, at der har været 4.752 tildelinger til FVU, 682 tildelinger til ordblindeundervisning for voksne og 16 tildelinger til specialundervisning for voksne. Desuden har der været 1.159 tildelinger til forløb kombineret af FVU og anden uddannelsesaktivitet. Langt de fleste af disse tildelinger er givet til korte forløb med en varighed på i gennemsnit omkring to uger omregnet til heltid.

Der er mindre end 5.500 personer, der har deltaget i de nævnte forløb med SVU inden for et kalenderår, og de har i gennemsnit deltaget i, hvad der svarer til ca. to uger på heltid.

Spørgsmål 10:

L 223 skal træde i kraft for SVU-ansøgninger, der modtages efter 1. juli 2010. Hvorfor mener ministeren, det er rimeligt, at den enkelte uddannelsessøgende får mindre end én måned til at indrette sig på væsentligt forandrede vilkår for den uddannelse, der for manges vedkommende begynder i august 2010?

Svar:

Uddannelsessøgende, som afleverer en ansøgning om SVU senest den 30. juni 2010, vil få ansøgningen behandlet efter de nugældende regler og bliver derfor ikke påvirket af lovændringen pr. 1. juli 2010.

Hvis der er tale om uddannelsessøgende, som på nuværende tidspunkt har planlagt et længere forløb af op til 80 ugers varighed, er der efter min opfattelse en meget høj grad af sandsynlighed for, at de allerede har afleveret deres ansøgning om SVU til uddannelsesforløbet. I den forbindelse kan jeg oplyse, at en ansøgning om SVU kan afleveres op til 3 måneder før uddannelsen begynder, jf. SVU-bekendtgørelsen § 17, stk. 3.

Spørgsmål 11:

Ministeren bedes fremsende en profil på de voksne, der typisk anvender SVU til almen uddannelse i forhold til uddannelsesniveau, indkomst, køn og alder.

Svar:

Det er en betingelse for at få SVU til almen uddannelse, at den uddannelsessøgende er kortuddannet. Kortuddannede er som udgangspunkt personer, der har indtil 7-8 års skolegang suppleret med en erhvervsrettet uddannelse eller uddannelse svarende hertil eller 9-10 års skolegang suppleret med to års erhvervsrettet uddannelse eller en forældet erhvervsrettet uddannelse, jf. i det hele SVU-lovens § 3.

Adgang til SVU er uafhængig af personernes indtægtsforhold. Undervisningsministeriet kan derfor ikke bidrage med oplysninger herom. For så vidt angår oplysninger om uddannelsesbaggrund, køn og alder fremgår fordelingen af nedenstående oversigt:

Tabel 1: SVU-modtagere i almen uddannelse i 2009, fordelt på uddannelsesbaggrund, køn og alder

	Ingen erhvervsrettet uddannelse		Erhvervsrettet ud-dannelse op til 2 år		Erhvervsrettet uddannelse mere end 2 år			I alt
Alder	M	K	M	K	M	K		M	K
	……………………..………. antal ………………………………………

25 - 29 år	326	183	42	108	199		61	567		352
30 - 34 år	205	128	33	104	206		68	444		300
35 - 39 år	216	227	57	164	269		114	542		505
40 - 44 år	359	294	59	212	371		145	789		651
45 - 49 år	388	351	54	226	364		140	806		717
50 - 54 år	319	303	46	195	350		90	715		588
55 - 59 år	316	358	44	196	489		130	849		684
I alt	2.129	1.844	335	1.205	2.248		748	4.712		3.797

Spørgsmål 13:

Den gældende lov med ret til 80 ugers voksenuddannelsesstøtte stammer fra 1989. Det fremgår af gældende SVU-bekendtgørelse, kapitel 3, § 13, at: »Voksenuddannelsesstøtte, der er tildelt siden 1. oktober 1989, fradrages i den periode på 80 uger, der er nævnt i § 12, stk. 1 og 2.«

a) Hvordan skal voksnes ret til 80 ugers voksenuddannelsesstøtte opgøres med L 223? (Optælles de voksnes forbrug af SVU siden 1989)?

b) Hvor mange har i løbet af de sidste 10 år f. eks. deltaget i sammenlagt 30 ugers undervisning på nuværende tidspunkt?

Svar:

Ad a.

Den lov, der gav mulighed for et forsørgelsesgrundlag i forbindelse med voksne, kortuddannedes deltagelse i uddannelse i perioden 1989-2000, hed lov om støtte til voksenuddannelse, i daglig tale kaldet VUS. Loven gav oprindelig kun mulighed for 16 ugers uddannelse med støtte, men det blev gradvist sat op, og i 1995 kom den lovændring, der fastsatte det maksimale antal uger med støtte til 80.

Den nuværende lov, som i høj grad viderefører den ovennævnte lov, trådte i kraft den 1. januar 2001, hvorefter ydelsen skiftede kaldenavn til statens voksenuddannelsesstøtte, i daglig tale kaldet SVU.

Alt forbrug af uddannelse med støtte, enten VUS eller SVU, trækkes fra i det maksimale antal uger, i dag 80, fremover 40, den enkelte kortuddannede har mulighed for at få SVU i.

Ad b

Antal uger, anvendt til deltagelse i almen uddannelse med SVU, i perioden 2001 - 2009, fremgår af nedenstående tabel.

Tabel 1. SVU-modtagere 2001 - 2009 (samlet opgørelse), fordelt på støttens varighed

Varighed	SVU-modtagere

	antal	%

0 - 10 uger	28.300	83
- 20 uger	1.400	4
- 30 uger	500	1
- 40 uger	500	1
- 50 uger	900	3
- 60 uger	200	1
- 70 uger	300	1
- 80 uger	1.900	6
I alt	34.000	100