L 213 Forslag til lov om ændring af personskatteloven, ligningsloven og forskellige andre love.

(Midlertidig udligningsskat på store pensionsudbetalinger, afskaffelse af særligt ægtefællefradrag m.v.).

Af: Skatteminister Troels Lund Poulsen (V)
Udvalg: Skatteudvalget
Samling: 2009-10
Status: Stadfæstet

Fremsættelsestalen

Fremsættelse: 28-04-2010

Fremsættelse: 28-04-2010

Skriftlig fremsættelse (28. april 2010)

20091_l213_fremsaettelsestale.pdf
Html-version

Skriftlig fremsættelse (28. april 2010)

Skatteministeren (Troels Lund Poulsen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:


Forslag til lov om ændring af personskatteloven, ligningsloven og forskellige andre love (Midlertidig udligningsskat på store pensionsudbetalinger, afskaffelse af særligt ægtefællefradrag m.v.)

(Lovforslag nr. L 213).

Regeringen og Dansk Folkeparti har den 15. april 2010 indgået aftale om udligningsskatten:


»Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om den konkrete udformning af den midlertidige udligningsskat på store pensionsudbetalinger, der skal neutralisere den utilsigtede gevinst for den eksisterende pensionsopsparing, der er fradraget med højere marginalskatter. Endvidere afskaffes det særlige ægtefællefradrag til begrænset skattepligtige og muligheden for misbrug af TastSelv afskæres


Lovforslaget udmønter de to elementer, der kræver lovgivning. Det gælder den midlertidige udligningsskat og afskaffelsen af det særlige ægtefællefradrag.


Udligningsskat på store pensionsudbetalinger


Udligningsskatten har følgende indhold:


- Udligningsskattesatsen er 6 pct.

- Udligningsskatten skal kun betales af samlede løbende pensionsudbetalinger over et bundfradrag på 362.800 kr. (2010-niveau), svarende til hvad mellem- og topskattegrænsen ville have været i 2010 uden Forårspakke 2.0. Udnytter den ene ægtefælle ikke sit bundfradrag, kan der overføres op til 121.000 kr. (2010-niveau) af bundfradraget til den anden ægtefælle.

- Den samlede varighed af udligningsskatten er 9 år. Satsen på 6 pct. fastholdes på samme niveau i 4 år, dvs. for 2011 - 2014. Fra og med 2015 udfases udligningsskatten med 1 procentenhed årligt. Udligningsskatten er dermed fuldt udfaset i 2020.

- Udligningsskatten pålægges ikke udbetalinger fra kapitalpensioner eller invalidepension.

- Udligningsskatten pålægges heller ikke førtidspension eller efterløn.



Afskaffelse af ægtefællefradraget til visse begrænset skattepligtige


Visse personer, der kun i begrænset omfang har deres arbejdsindkomst i Danmark, kan på grund af et særligt ægtefællefradrag opnå store skattefradrag i den danske indkomst. I visse tilfælde endda større skattefradrag, end hvad personer, der har hovedparten af deres arbejdsindkomst i Danmark, kan opnå. Hvis ægtefællen har indkomst i sit hjemland, og hjemlandet har regler, der ligner de danske, er det samlede resultat således, at ægtefællerne kan få tre personfradrag - to i Danmark og et i hjemlandet.


Det foreslås på den baggrund at afskaffe det særlige ægtefællefradrag til visse begrænset skattepligtige personer.


Herudover foreslås det ændre fradragsretten for A-kassekontingentet for begrænset skattepligtige personer, så der kun er fradrag i dansk lønindkomst. Forslaget retter en fejl, der utilsigtet har medført en for lempelig adgang for begrænset skattepligtige til at få fradrag for A-kassekontingentet i alle typer af dansk indkomst, eksempelvis dansk udbytteindkomst.


Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen sendt på ekstern høring. Da lovforslaget skal vedtages inden Folketingets sommerferie findes det vigtigt at give Folketinget tilstrækkelig tid til en grundig behandling af lovforslaget.


Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.