Skriftlig fremsættelse (28. april
2010)
Skatteministeren
(Troels Lund Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
personskatteloven, ligningsloven og forskellige andre love
(Midlertidig udligningsskat på store pensionsudbetalinger,
afskaffelse af særligt ægtefællefradrag m.v.)
(Lovforslag nr. L 213).
Regeringen og Dansk Folkeparti har den 15. april 2010
indgået aftale om udligningsskatten:
»Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om den konkrete
udformning af den midlertidige udligningsskat
på store pensionsudbetalinger, der skal neutralisere
den utilsigtede gevinst for den eksisterende pensionsopsparing, der
er fradraget med højere marginalskatter. Endvidere afskaffes
det særlige ægtefællefradrag til
begrænset skattepligtige og muligheden
for misbrug af TastSelv afskæres.«
Lovforslaget udmønter de to elementer, der kræver
lovgivning. Det gælder den midlertidige udligningsskat og
afskaffelsen af det særlige
ægtefællefradrag.
Udligningsskat på store
pensionsudbetalinger
Udligningsskatten har følgende indhold:
-
Udligningsskattesatsen er 6 pct.
- Udligningsskatten
skal kun betales af samlede løbende pensionsudbetalinger
over et bundfradrag på 362.800 kr. (2010-niveau), svarende
til hvad mellem- og topskattegrænsen ville have været i
2010 uden Forårspakke 2.0.
Udnytter den ene ægtefælle ikke sit bundfradrag, kan
der overføres op til 121.000 kr. (2010-niveau) af
bundfradraget til den anden ægtefælle.
- Den samlede
varighed af udligningsskatten er 9 år. Satsen på 6 pct.
fastholdes på samme niveau i 4 år, dvs. for 2011 -
2014. Fra og med 2015 udfases udligningsskatten med 1 procentenhed
årligt. Udligningsskatten er dermed fuldt udfaset i 2020.
- Udligningsskatten
pålægges ikke udbetalinger fra kapitalpensioner eller
invalidepension.
- Udligningsskatten
pålægges heller ikke førtidspension eller
efterløn.
Afskaffelse af
ægtefællefradraget til visse begrænset
skattepligtige
Visse personer, der kun i begrænset omfang har deres
arbejdsindkomst i Danmark, kan på grund af et særligt
ægtefællefradrag opnå store skattefradrag i den
danske indkomst. I visse tilfælde endda større
skattefradrag, end hvad personer, der har hovedparten af deres
arbejdsindkomst i Danmark, kan opnå. Hvis
ægtefællen har indkomst i sit hjemland, og hjemlandet
har regler, der ligner de danske, er det samlede resultat
således, at ægtefællerne kan få tre
personfradrag - to i Danmark og et i hjemlandet.
Det foreslås på den baggrund at afskaffe det
særlige ægtefællefradrag til visse
begrænset skattepligtige personer.
Herudover foreslås det ændre fradragsretten for
A-kassekontingentet for begrænset skattepligtige personer,
så der kun er fradrag i dansk lønindkomst. Forslaget
retter en fejl, der utilsigtet har medført en for lempelig
adgang for begrænset skattepligtige til at få fradrag
for A-kassekontingentet i alle typer af dansk indkomst, eksempelvis
dansk udbytteindkomst.
Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen sendt
på ekstern høring. Da lovforslaget skal vedtages inden
Folketingets sommerferie findes det vigtigt at give Folketinget
tilstrækkelig tid til en grundig behandling af
lovforslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til
lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets
velvillige behandling.