Skriftlig fremsættelse (14. april
2010)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Brian Mikkelsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed, lov om en
garantifond for indskydere og investorer og lov om
påligningen af indkomstskat til staten (Håndtering af
nødlidende pengeinstitutter efter den generelle
statsgarantiordnings udløb)
(Lovforslag nr. L 207).
Formålet med lovforslaget er at indføre en model
for kontrolleret afvikling af nødlidende pengeinstitutter
efter udløbet af den generelle statsgaranti. Finanskrisen
har medført en ekstraordinær situation med en
systemisk, international krise, hvor det har været
nødvendigt at gennemføre ekstraordinære tiltag
for at sikre den finansielle stabilitet i Danmark. Det er vigtigt
at komme tilbage til en situation, hvor pengeinstitutterne igen kan
stå på egne ben uden økonomisk hjælp fra
staten.
Den 30. september 2010 udløber den generelle
statsgaranti for simple kreditorer. Eksisterer der ikke en entydig
og fast model, vil der være risiko for, at markedet
indkalkulerer, at der er en implicit statsgaranti bag
pengeinstitutterne. Hensynet til både den finansielle
stabilitet og tilliden til det finansielle system har samtidig vist
sig at blive varetaget mest hensigtsmæssigt gennem en
kontrolleret afvikling af nødlidende pengeinstitutter.
Med lovforslaget indføres der en frivillig ordning for
afvikling af nødlidende pengeinstitutter i regi af Finansiel
Stabilitet A/S. Ordningen skal ses som et supplement til de
markedsmæssige løsninger og private overdragelser.
Bestyrelsen i det nødlidende pengeinstitut skal hurtigst
muligt, når Finanstilsynet har sat en frist til retablering
af kapitalen, beslutte, hvorvidt instituttet skal afvikles efter
ordningen.
Et pengeinstitut, som beslutter at lade sig håndtere af
denne ordning, vil kunne åbne som normalt efter fristens
udløb. Forbrugerne vil derfor ikke opleve nogen umiddelbar
forskel i den praktiske del af deres daglige bankforretninger. Der
skal ikke umiddelbart findes en ny bankforbindelse, og der skal
ikke etableres nye lån for den enkelte kunde, Dankortet
fungerer fortsat, og betalingsservice etc. udføres som
vanligt.
Med lovforslaget får Garantifonden for Indskydere og
Investorer øget beføjelser til at medvirke ved
afvikling af nødlidende pengeinstitutter og kan dermed sikre
indskydere og investorer dækning i samme omfang som ved
almindelig betalingsstandsning eller konkurs.
Der oprettes derudover en separat afviklingsafdeling i
Garantifonden for Indskydere og Investorer, der garanterer
kapitalisering, likviditet samt tab ved afvikling af det nye
datterselskab under Finansiel Stabilitet A/S. Afviklingsafdelingens
formue finansieres af de bidragspligtige pengeinstitutter. Sker
afviklingen af det det nye datterselskab under Finansiel Stabilitet
A/S med et positivt resultat, skal dette tilbageføres til
det nødlidende pengeinstitut.
Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt
henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager
det, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige
behandling.