Betænkning afgivet af
Erhvervsudvalget den 20. maj 2010
1. Ændringsforslag
Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 7
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. april 2010 og var til 1.
behandling den 29. april 2010. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring. Den 14. april 2010 sendte
økonomi- og erhvervsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra Finansforbundet og Finanssektorens
Arbejdsgiverforening.
Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputation
Endvidere har Finanssektorens Arbejdsgiverforening mundtligt
over for udvalget redegjort for sin holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til
økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som
denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) vil
redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede
ændringsforslag ved 2. behandling.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
1) I
den under nr. 1 foreslåede
affattelse af § 1 indsættes
som stk. 2:
»Stk. 2. Finansiel
Stabilitet A/S kan på grundlag af en administrationsaftale
udøve medhjælp til Garantifonden for Indskydere og
Investorer. Udgifter hertil afholdes af Garantifonden for
Indskydere og Investorer.«
[Teknisk præcisering]
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
2)
Efter nr. 2 indsættes som nye numre:
»01. I §
8, stk. 2, 3. pkt., og § 12, 1.
pkt., udgår »de i § 1
nævnte«.
02. § 11,
1. pkt., ophæves.«
[Konsekvensrettelser]
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
3) I
den under nr. 3 foreslåede
affattelse af § 16 f
indsættes som stk. 3:
»Stk. 3.
Pengeinstitutter, der har tilladelse som pengeinstitut efter §
7 i lov om finansiel virksomhed, skal på førstkommende
generalforsamling den 30. september 2010 forelægge
generalforsamlingen spørgsmålet om, hvorvidt
generalforsamlingen ønsker at tilkendegive, om
pengeinstituttet vil benytte afviklingsordningen i denne lov i
situationer omfattet af stk. 1. Generalforsamlingens beslutning
herom skal meddeles til Finansiel Stabilitet A/S straks efter
generalforsamlingens afholdelse. Finansiel Stabilitet A/S
offentliggør de modtagne oplysninger fra pengeinstitutterne
på selskabets hjemmeside.«
[Justering af
beslutningskompetencen]
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
4) I
det under nr. 3 foreslåede § 16 i, stk. 2, 2. pkt., ændres
ordet »efterreguleres« til:
»reguleres«.
[Korrekturændring]
Til § 3
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
5) I
det under nr. 7 foreslåede § 7, stk. 3, 3. pkt., ændres
»stk. 2« til: »stk. 3«.
[Korrektion af henvisning]
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
6) I
den under nr. 8 foreslåede § 15 a ændres »efter
reglerne i §§ 9 og 12-14« til: »og
værdipapirer efter reglerne i §§ 9 og
11-14«.
[Præcisering]
Af økonomi- og
erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):
7) I
det under nr. 12 foreslåede § 18, stk. 4, indsættes i 2. pkt. efter
»Finansrådet«: »for 3 år ad
gangen«.
[Fastsættelse af perioden et
medlem af værdiansættelsesrådet kan være
udpeget]
Bemærkninger
Til nr. 1
Formålet med den foreslåede bestemmelse er alene
at videreføre en allerede gældende bestemmelse. Der er
således tale om en teknisk præcisering, og der
tilsigtes således ikke nogen ændring af gældende
ret.
Til nr. 2
Som følge af nyaffattelsen af § 1 i lov om
finansiel stabilitet udgår henvisningerne hertil i
§§ 8 og 12.
Derudover ophæves § 11, 1. pkt., i lov om finansiel
stabilitet, da lovens § 4 ophæves.
Til nr. 3
Formålet med den foreslåede bestemmelse er at
skabe større gennemsigtighed for pengeinstitutternes
interessenter vedrørende pengeinstitutternes valg af
afviklingsform. Bestemmelsen medfører, at bestyrelserne i de
enkelte pengeinstitutter skal forelægge deres
generalforsamling spørgsmålet om, hvorvidt
generalforsamlingen ønsker at tilkendegive, om
pengeinstituttet vil anvende afviklingsordningen, hvis
pengeinstituttet på et givent tidspunkt opfylder § 247 i
lov om finansiel virksomhed, eller generalforsamlingen ikke
ønsker at tilkendegive dette på nuværende
tidspunkt. Bestyrelsen skal forelægge
spørgsmålet på den førstkommende
generalforsamling. Når generalforsamlingen får forelagt
dette spørgsmål, står det generalforsamlingen
frit for, om den ønsker at tilkendegive en holdning til
afviklingsformen eller ej. Generalforsamlingen kan vælge at
beslutte, at den ikke ønsker at tilkendegive nogen holdning
til valg af afviklingsform. Generalforsamlingen er således
ikke forpligtet til at tilkendegive en holdning til valg af
afviklingsform eller i øvrigt træffe beslutning om
valg af afviklingsform.
Hvis generalforsamlingen ønsker at tilkendegive en
holdning til pengeinstituttets valg af afviklingsform, skal
generalforsamlingen træffe beslutning om, hvorvidt
pengeinstituttet i givet fald skal benytte sig af
afviklingsordningen efter denne lov. Generalforsamlingen kan
på ethvert senere tidspunkt træffe beslutning eller
omgøre en tidligere beslutning om at benytte
afviklingsordningen.
Finansiel Stabilitet A/S skal på sin hjemmeside
føre en opdateret liste over de pengeinstitutter, der har
forelagt spørgsmålet for deres generalforsamling, samt
over generalforsamlingens beslutning om, hvorvidt den ønsker
at tilkendegive en holdning, herunder beslutning om eventuel brug
af afviklingsordningen. Det medvirker til at skabe gennemsigtighed
for indskydere og kreditorer om, hvordan det enkelte pengeinstitut
forholder sig til lovens afviklingsordning.
Bestemmelsen i stk. 3 er ikke til hinder for, at bestyrelsen i
et pengeinstitut kan træffe en beslutning om afviklingsform
på et tidspunkt, hvor generalforsamlingen i pengeinstituttet
endnu ikke har fået forelagt spørgsmålet om,
hvorvidt den ønsker at tilkendegive en holdning om
afviklingsform, herunder anvendelse af afviklingsordning, eller
hvor generalforsamlingen endnu ikke har fundet anledning til at
træffe en beslutning herom. I disse situationer er
bestyrelsen i pengeinstituttet således kompetent til at
træffe beslutning om valg af afviklingsform, herunder om
anvendelse af denne lovs afviklingsordning.
Bestyrelsen bliver bundet af en beslutning om afvikling efter
afviklingsordningen truffet af generalforsamlingen.
Der er tale om en justering, der forudsættes at skabe
mere gennemsigtighed med, hvilke pengeinstitutter der vil
vælge at lade sig afvikle via den foreslåede
afviklingsordning.
Til nr. 4
Sproglig tilpasning af den foreslåede § 16 i, stk.
2, 2. pkt.
Til nr. 5
Henvisningen til stk. 2 i det foreslåede § 7, stk.
3, 3. pkt., ændres til stk. 3. Der er alene tale om en
korrekturændring.
Til nr. 6
I den foreslåede § 15 a tilføjes § 11
til henvisningen til §§ 9 og 12-14 i lov om en
garantifond for indskydere og investorer. § 11 vedrører
tab, som en investor har lidt som følge af, at f.eks. et
pengeinstitut ikke kan tilbagelevere værdipapirer, der
tilhører investor, og som opbevares, administreres eller
forvaltes af instituttet. Som følge heraf tilføjes
»værdipapirer« også til den
foreslåede § 15 a.
Der er tale om en præcisering, da det var intentionen
med det fremsatte lovforslag, at Fonden skal dække
værdipapirer efter § 11, når et pengeinstitut
overdrager dets aktiver til et datterselskab til Finansiel
Stabilitet A/S.
Til nr. 7
Det fastsættes, at medlemmerne af
værdiansættelsesrådet kan udpeges for en periode
på 3 år ad gangen. Perioden svarer til den periode, som
medlemmerne af bestyrelsen for Garantifonden for Indskydere og
Investorer kan være udnævnt i. Den foreslåede
ændring skyldes, at det er hensigtsmæssigt med en
afgrænset funktionsperiode for medlemmerne. Medlemmerne kan
dog genudpeges efter indstilling fra Finansrådet.
Helge Sander V fmd. Torsten Schack Pedersen
V Marion Pedersen V Lars Christian Lilleholt V
Erling Bonnesen V Colette L. Brix DF nfmd. Pia Adelsteen DF
Carina Christensen KF Mike Legarth KF Orla Hav S
Benny Engelbrecht S Henrik Dam Kristensen S
Niels Sindal S Karsten Hønge SF
Flemming Bonne SF Morten Østergaard RV
Frank Aaen EL
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 3 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 207
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra økonomi- og erhvervsministeren |
2 | Henvendelse af 19/4-10 fra Finanssektorens
Arbejdsgiverforening |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | Henvendelse af 7/5-10 fra
Finansforbundet |
5 | 1. udkast til betænkning |
6 | Ændringsforslag, fra økonomi-
og erhvervsministeren |
7 | Yderligere ændringsforslag, fra
økonomi- og erhvervsministeren |
8 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 207
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om ministerens kommentar til
henvendelse af 19/4-10 fra Finanssektorens Arbejdsgiverforening,
til økonomi- og erhvervsministeren., og ministerens svar
herpå |
2 | Spm. om, hvorfor overtagelse af
medarbejdere i de nødlidende pengeinstitutter ikke sker ved
en henvisning til reglerne i lov om virksomhedsovertagelse, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om kommentar til henvendelse af
7/5-10 fra Finansforbundet, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |