Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2009)
Skatteministeren
(Kristian Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
merværdiafgift (leveringsstedsregler for ydelser, omvendt
betalingspligt, CO2-kvoter,
VIES-systemet, momsgodtgørelse inden for EU m.v.)
(Lovforslag nr. L 19).
Lovforslaget er et led i aftalen af 1. marts 2009 mellem
regeringen og Dansk Folkeparti om Forårspakke 2.0. Forslaget
har fortrinsvis til formål at gennemføre en
række ændringer til momssystemet, som allerede er
vedtaget i EU.
Med forslaget indføres en meget høj grad af
forbrugslandsbeskatning for grænseoverskridende salg af
ydelser. For at undgå, at leverandører af ydelser
skal momsregistreres og indbetale moms i alle lande, hvor de har
kunder, foreslås samtidig gennemført regler om, at
køberne skal indbetale momsen - såkaldt omvendt
betalingspligt. Dette gælder dog ikke private
købere.
For at hindre momskarruselsvig i forbindelse med handel med
CO2-kvoter og CO2-kreditter, foreslås endvidere, at
indenlandsk handel med CO2-kvoter og
CO2-kreditter omfattes af den
omvendte betalingspligt. På grund af procedureregler efter
EU-retten foreslås det, at skatteministeren bemyndiges til at
fastsætte tidspunktet for ikrafttrædelsen af dette
punkt.
Det foreslås, at den grænseoverskridende handel
med ydelser omfattes at kontrolsystemet VIES, der i dag alene
omfatter varehandlen. I henhold til de bagvedliggende
EU-bestemmelser foreslås ligeledes, at indberetninger til
VIES af salget af både varer og ydelser som hovedregel skal
ske månedligt.
Forslaget indeholder desuden forslag til et nyt og forbedret
system for, hvordan virksomheder, der har momsbelagte udgifter
(indkøb) i lande, hvor de ikke er registreret, kan
søge om godtgørelse af denne moms i
købslandet. De foreslåede regler baseres i
højere grad end i dag på elektronisk ansøgning
om godtgørelse.
Endelig foreslås af hensyn til svigbekæmpelse, at
der årligt skal afregnes moms af grænseoverskridende
ydelser i EU, selv om leveringen af ydelsen ikke er afsluttet, og
der ikke i årets løb har været afregnet moms
heraf.
Idet jeg henviser til lovforslagets bemærkninger, skal
jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige
behandling.