Skriftlig fremsættelse (24. marts
2010)
Socialministeren
(Benedikte Kiær) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
social service, lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område og sundhedsloven samt om ophævelse af
lov om forebyggende hjemmebesøg til ældre m.v.
(Afbureaukratisering på området for ældre,
handicappede m.v.)
(Lovforslag nr. L 177).
Lovforslaget udmønter aftalen om afbureaukratisering i
kommuner og regioner fra november 2009 mellem regeringen, Dansk
Folkeparti og Liberal Alliance. Forslaget udmønter desuden
"Mere tid til velfærd. Regeringens plan for mindre
bureaukrati på det kommunale område" fra oktober 2009
og indgår samtidig som et element i regeringens opfyldelse af
flerårsaftalen fra 2008 med KL om frigørelse af
ressourcer til borgernær service i kommunerne i
2009-2013.
Lovforslaget indeholder ni hovedelementer:
For det første en
forenkling af reglerne om hjemmetræning og særlige
dagtilbud således, at kommunalbestyrelserne fremover selv kan
tilrettelægge organiseringen af udredningen og
visitationen.
For det andet en forenkling af
reglerne for godkendelse af private botilbud, så
kommunalbestyrelsernes godkendelse af visse typer af private
botilbud og optagelse af de samme tilbud på Tilbudsportalen
slås sammen i én arbejdsgang, uden at der
slækkes på kommunernes forpligtelser i relation til at
sikre kvaliteten og indholdet i de private tilbud.
For det tredje ændrede krav
til forebyggende hjemmebesøg, så kommunalbestyrelserne
skal tilbyde et årligt frem for to årlige
hjemmebesøg. Samtidig foreslås det, at lov om
forebyggende hjemmebesøg til ældre m.v. ophæves,
og at reglerne indsættes i lov om social service.
For det fjerde enklere regler for
visitation i forbindelse med afgørelser om praktisk
hjælp, personlig pleje, træning mv., herunder
ophævelse af kravet om et særligt skema med oplysninger
om hjælpen. Samtidig ophæves forpligtelsen til at
udarbejde plejeplaner.
For det femte enklere regler for
tilsyn på ældreområdet, hvorefter forpligtigelsen
til at foretage tilsyn i plejeboliger og friplejeboliger mv.
nedsættes fra to til ét årligt tilsyn. Derudover
foreslås de øvrige særlige regler for tilsyn med
plejeboligbebyggelser mv. ophævet, således at det
bliver de almindelige tilsynsregler på det sociale
område, der også gælder på
plejeboligområdet.
For det sjette, at det fremover
vil blive frivilligt for kommunalbestyrelserne, om de vil
opkræve betaling for midlertidig hjemmehjælp.
For det syvende, at det fremover
vil blive frivilligt for kommunalbestyrelserne, om de vil oprette
bruger- og pårørenderåd.
For det ottende en forenkling af
reglerne om ældreråd, således at det skal
være op til den enkelte kommunalbestyrelse i samarbejde med
ældrerådet at fastlægge de nærmere regler
for rådets virke.
For det niende nedlægges
klageråd, således at klager over afgørelser om
hjælp efter servicelovens §§ 83 og 84 fremover
behandles som andre klager på det sociale område,
nemlig i de sociale nævn.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
bemærkninger, der ledsager det, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.