Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 12. maj 2010
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 23. marts 2010 og var til 1.
behandling den 27. april 2010. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med
fremsættelsen. Den 27. april 2010 sendte skatteministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Bjerrum Biler,
Kurt Gregersen, Hundested,
Henning Jørgensen, Odense NV,
Tom Larsen, Birkerød, og
Per Tordrup, Herning.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget
til vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og
Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens
afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 2
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
1) I
stk. 2 indsættes som 2. pkt.:
»Varebiler, der i 2010, men inden den 23. marts 2010, er
anmeldt til told- og skatteforvaltningen til berigtigelse af
registreringsafgift med 95 pct. efter § 29 eller § 29 a i
registreringsafgiftsloven, kan frem til udgangen af juni
måned 2010 anmeldes til told- og skatteforvaltningen til
omregistrering fra varebil til personbil efter den hidtidige
affattelse af registreringsafgiftsloven.«
[Justering af lovens
virkningstidspunkt]
Bemærkninger
Til nr. 1
Efter lovforslaget har loven virkning fra lovforslagets
fremsættelse den 23. marts 2010, således at loven
gælder for køretøjer, der er anmeldt til
registrering i Centralregisteret for Motorkøretøjer
den 23. marts 2010 eller senere.
Told- og skatteforvaltningen administrerer reglen
således, at ekspeditioner, der er indleveret eller modtaget
af told- og skatteforvaltningen før den 23. marts 2010, ikke
omfattes af loven, uanset om anmeldelsen vedrører
berigtigelse af registreringsafgift eller registrering i
Centralregisteret for Motorkøretøjer.
Det hul i registreringsafgiftsloven, som borgerne fuldt
lovligt udnytter, består typisk af to dispositioner: enten
først nedvejning af varebilen og derefter ombygning af
varebilen til personbil, eller først import af varebilen og
derefter ombygning af varebilen til personbil. Administrativt kan
registrering af ombygningen først ske, når
registrering af nedvejningen eller importen er sket.
Som følge af den store interesse, der er for at udnytte
dette hul i registreringsafgiftsloven, har told- og
skatteforvaltningen ekstraordinært mange sager på
området. Det giver meget lange sagsbehandlingstider.
Som følge af disse lange sagsbehandlingstider er der
borgere, der har anmeldt deres varebil, for så vidt
angår nedvejning eller import, men endnu ikke ved
lovforslagets fremsættelse fået en afgørelse.
Disse borgere har dermed i mange tilfælde som følge af
lange sagsbehandlingstider hos told- og skatteforvaltningen ikke
nået at få anmeldt bilens ombygning til personbil
før lovforslagets fremsættelse.
Derfor stilles der forslag om, at varebiler, der i perioden
fra den 1. januar 2010 til den 23. marts 2010 er anmeldt til told-
og skatteforvaltningen som nedvejede eller importerede efter de
særlige regler herom i § 29 eller § 29 a i
registreringsafgiftsloven med henblik på afgiftsberigtigelse
med 95 pct., efter den 22. marts 2010 kan anmeldes til
afgiftsberigtigelse som følge af ombygning af varebilen til
personbil efter de hidtidige regler. Det kræves dog, at
ombygningen anmeldes til told- og skatteforvaltningen før
den 1. juli 2010.
Med ændringsforslaget frigøres disse borgere for
at bære konsekvenserne af lange sagsbehandlingstider i told-
og skatteforvaltningen.
I lovforslagets almindelige bemærkninger er under afsnit
5 anført, at der har været omkring 2.000 sager med et
utilsigtet provenutab i størrelsesordenen 50-100 mio. kr.
til følge. SKAT oplyser nu, at tallet er omkring 5.000
sager, hvilket fuldt gennemført vil give et provenutab i
størrelsesordenen 125-250 mio. kr. Ca. 1.800 sager kan dog
ikke afsluttes med lovforslagets nuværende
ikrafttrædelsesbestemmelse, hvilket skønsmæssigt
reducerer det nævnte provenutab med måske 50 mio. kr.
Ved gennemførelse af ændringsforslaget gives afkald
på disse 50 mio. kr. i 2010.
Det vurderes, at en gennemførelse af
ændringsforslaget vil give told- og skatteforvaltningen en
mindre administrativ merudgift i 2010, primært til
information.
Torsten Schack Pedersen
V Karsten Lauritzen V Mads Rørvig V
Jacob Jensen V Mikkel Dencker DF Pia Adelsteen DF
Mike Legarth KF Rasmus Jarlov KF Anders Samuelsen LA
nfmd. Nick Hækkerup S
John Dyrby Paulsen S Klaus Hækkerup S
René Skau Björnsson S Thomas Jensen S
Jesper Petersen SF Niels Helveg Petersen RV fmd. Frank Aaen EL
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 2 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 171
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Henvendelse af 23/3-10 fra Kurt Gregersen,
Hundested |
2 | Henvendelse af 31/3-10 fra Tom Larsen,
Birkerød |
3 | Henvendelse af 23/4-10 fra Bjerrum
Biler |
4 | Høringsskema og høringssvar,
fra skatteministeren |
5 | Fastsat tidsplan for udvalgets behandling
af lovforslaget |
6 | Henvendelse af 27/4-10 fra Per Tordrup,
Herning |
7 | Henvendelse af 30/4-10 fra Henning
Jørgensen, Odense NV |
8 | 1. udkast til betænkning |
9 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 31/3-10 fra Tom Larsen |
10 | Ændringsforslag, fra
skatteministeren |
11 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 23/4-10 fra Bjerrum Biler |
12 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 27/3-10 fra Per Tordrup, Herning |
13 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 23/3-10 fra Kurt Gregersen, Hundested |
14 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 30/4-10 fra Henning Jørgensen, Odense
NV |
15 | 2. udkast til betænkning |
16 | Henvendelse af 11/5-10 fra Per Tordurp,
Herning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 171
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om at oplyse baggrunden for, at
lovforslaget først fremsættes den 23/3-2010 m.m., til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |