Skriftlig fremsættelse (17. marts
2010)
Skatteministeren
(Troels Lund Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om lov om ændring af
lov om afgift af elektricitet, lov om af kuldioxidafgift af visse
energiprodukter og forskellige andre love (Ændringer i
elpatronordningen, udvidelse af solcelleordningen i elafgiftsloven
og afgift på andre klimagasser end CO2 m.v.)
(Lovforslag nr. L 162).
Forslaget indeholder 3 større elementer:
Ændringer af
elpatronordningen
Med dette forslag foreslås en række
ændringer i den eksisterende elpatronordning med baggrund i
aftalen om bedre integration af vind mellem regeringen (Venstre og
Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre.
Det foreslås således, at den del af
elpatronordningen, som vedrører el, og som ellers
udløber ultimo 2011, gøres permanent. Endvidere
foreslås, at elpatronordningen kan gælde for
fjernvarmeværker uden egen kraftvarmekapacitet, der leverer
varme til kraftvarmenet, og for virksomheder med
kraftvarmekapacitet, hvor varmen bruges i samme interne
varmesystemer.
Skatteministeriet er i dialog med EU-Kommissionen om, hvorvidt
der i de foreslåede ændringer af elpatronordningen er
statsstøtteelementer, som skal godkendes af EU-Kommissionen.
Hvis det er tilfældet, kan disse ændringer først
træde i kraft, når EU-Kommissionens godkendelse er
modtaget.
Afgift på andre klimagasser end
CO2
Som led i Forårspakke 2.0
foreslås det, at der indføres en afgift på andre
klimagasser end CO2 ved
energianvendelse. Satsen på afgiften svarer til CO2-afgiften på ca. 150 kr. pr. ton
CO2 i 2008-niveau (158,2 kr. pr. ton
i 2011-niveau). Med forslaget sidestilles den afgiftsmæssige
behandling af udledningen af andre klimagasser med CO2-udledningen. Initiativet træder i
kraft den 1. januar 2011.
Udvidelse af el-afgiftens
solcelleordning
I den energipolitiske aftale af 21. februar 2008 mellem
regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti),
Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det
Radikale Venstre og Liberal Alliance indgik en analyse af
vilkår for husstandsmøller uden for områder med
kollektiv varmeforsyning. Analysen blev gennemført af
Skatteministeriet, og det blev efterfølgende aftalt mellem
skatteministeren og aftaleparternes energipolitiske
ordførere, at der skulle etableres en teknologineutral
ordning, således at ejere af anlæg baseret på
vedvarende energi (VE- anlæg) med en eleffekt på 6 kW
eller derunder får mulighed for at "lagre" elektricitet
på elnettet i lighed med den gældende ordning for
små solcelleanlæg. Dette lovforslag udmønter
denne aftale og træder i kraft den 1. juli 2010.
Forslaget indeholder herudover en række mindre
tilpasninger og præciseringer.
Provenuer
Ændringerne af elpatronordningen og udvidelsen af
solcelleordningen skønnes ikke at medføre
nævneværdige nettoprovenuvirkinger. Den
foreslåede afgift på andre klimagasser end CO2, vil medføre et umiddelbart
merprovenu på 30 mio. kr. opgjort i faktorpriser på
helårsbasis uden adfærdsændringer.
Miljøeffekter
Det oprindelige lovforslag om indførelse af
elpatronordningen (L 81, fremsat af skatteministeren den 16.
november 2005) indebar betydelige reduktioner af udledningerne af
CO2, NOx og SO2.
Dette lovforslag viderefører de betydelige
miljøgevinster ved det oprindelige lovforslag og
skønnes at medføre en mindre udledning af
drivhusgasser med ca. 0,1 mio. t. CO2-ækvivalenter og mindre udledning
af NOx med ca. 1.000 t.
Afgiften på andre klimagasser end CO2 skønnes at medføre et fald
i udledningerne af klimagasser uden for kvotesektoren med 0,06 mio.
tons CO2-ækvivalenter på
kort sigt.
Udvidelse af solcelleordningen skønnes med betydelig
usikkerhed at medføre en stigning i forbruget af VE med 0,06
PJ.
Jeg skal anbefale forslaget til Folketingets velvillige
behandling.