Skriftlig fremsættelse (25. februar
2010)
Justitsministeren
(Lars Barfoed):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
udendørs hold af svin (Ophævelse af
revisionsbestemmelse)
(Lovforslag nr. L 143).
Forslaget har til formål at ophæve § 18 a i
lov om udendørs hold af svin, der indeholder krav om, at
justitsministeren i folketingsåret 2009-10 skal
fremsætte forslag om revision af lovens § 12.
Efter § 12 i lov om udendørs hold af svin skal
alle svin, bortset fra pattegrise under 14 dage, altid have fri
adgang til rent drikkevand. Revisionsbestemmelsen i § 18 a
blev oprindelig indsat under Folketingets behandling af lov nr.
1526 af 20. december 2006 om ændring af bl.a. lov om
udendørs hold af svin. Ifølge bestemmelsens
daværende ordlyd skulle justitsministeren i
folketingsåret 2008-09 fremsætte forslag om revision af
§ 12.
Perioden for revision blev forlænget ved lov nr. 496 af
12. juni 2009 om ændring af lov om udendørs hold af
svin (Ændring af revisionsbestemmelse), hvorved § 18 a
fik sin nuværende ordlyd, således at
revisionsbestemmelsen først udløber i
folketingsåret 2009-10.
Justitsministeriet har til brug for en evaluering af kravet
om, at alle svin, bortset fra pattegrise under 14 dage, altid skal
have fri adgang til rent drikkevand, anmodet Det
Jordbrugsvidenskabelige Fakultet ved Aarhus Universitet, Landbrug
& Fødevarer, Økologisk Landsforening og
Fødevarestyrelsen om udtalelser om de seneste erfaringer med
bestemmelsen i § 12. Endvidere har Justitsministeriet anmodet
Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet om en udtalelse om den seneste
udvikling i forskningen om svins behov for adgang til
drikkevand.
Det er Justitsministeriets opfattelse, at de indhentede
udtalelser viser, at kravet i § 12 ikke giver anledning til
alvorlige vanskeligheder. Endvidere fremgår det af udtalelsen
fra Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, at foreløbige
resultater fra igangværende forskning ved fakultetet viser,
at indegående søer i perioden op til faring har et
øget behov for væskeoptagelse, som om
nødvendigt eller muligt søges tilfredsstillet
også i hvileperioden om natten.
Hertil kommer, at § 12 gennemfører artikel 4, stk.
1, jf. direktivets bilag, kapitel I, pkt. 7, i Rådets
direktiv 91/630/EØF af 19. november 1991 om
fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af
svin med senere ændringer (nu: Rådets direktiv
2008/120/EF af 18. december 2008 om fastsættelse af
mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin (kodificeret
udgave)) og artikel 14, stk. 1, i Europarådets reviderede
rekommandation af 2. december 2004 om svin. Det følger af de
nævnte bestemmelser i direktivet og rekommandationen, at svin
skal have permanent adgang til vand. Danmarks EU-retlige og
folkeretlige forpligtelser sætter således snævre
grænser for, hvilke ændringer der kan foretages af
§ 12, og det vil efter Justitsministeriets opfattelse derfor
være uforeneligt med EU-retten generelt at undtage
nætter i perioder med frostvejr fra kravet om adgang til
vand.
På den baggrund foreslås det, at
revisionsbestemmelsen i § 18 a i lov om udendørs hold
af svin ophæves, uden at der samtidig foreslås
ændringer af lovens § 12.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.