L 1 Forslag til finanslov for finansåret 2010.

Af: Finansminister Claus Hjort Frederiksen (V)
Udvalg: Finansudvalget
Samling: 2009-10
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 22-10-2009

Afgivet: 22-10-2009

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 22. oktober 2009

20091_l1_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 22. oktober 2009

1. Udvalgsarbejdet

Forslag til finanslov for 2010 blev fremsat den 25. august 2009 som lovforslag nr. 219 og var til 1. behandling den 8. september 2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folketingsåret 2008-09 bortfaldt forslaget. Finanslovforslaget blev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslag nr. L 1 den 6. oktober 2009. L 1 var til 1. behandling den 8. oktober 2009 og blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.

Møder

Den 2. og 3. september 2009 foretog Finansudvalget en teknisk gennemgang af L 219 med deltagelse af ministre og embedsmænd fra 17 ministerier. Udvalget stillede herunder en lang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaret mundtligt i forbindelse med gennemgangen. Udvalget har endvidere stillet en række spørgsmål til ministrene til skriftlig besvarelse. Finansudvalget har herefter behandlet finanslovforslaget i 1 møde.

Spørgsmål

Finansudvalget har til L 219 stillet spørgsmål til skriftlig besvarelse til følgende ministre:

-Finansministeren (19 spørgsmål)

-Økonomi- og erhvervsministeren (2 spørgsmål)

-Skatteministeren (12 spørgsmål)

-Justitsministeren (2 spørgsmål)

-Forsvarsministeren (2 spørgsmål)

-Velfærdsministeren (2 spørgsmål)

-Sundhedsministeren (5 spørgsmål)

-Beskæftigelsesministeren (1 spørgsmål)

-Integrationsministeren (1 spørgsmål)

-Videnskabsministeren (3 spørgsmål)

-Undervisningsministeren (5 spørgsmål)

-Kulturministeren (4 spørgsmål)

-Kirkeministeren (1 spørgsmål)

-Miljøministeren (2 spørgsmål)

-Fødevareministeren (4 spørgsmål)

-Klima- og energiministeren (1 spørgsmål)

Spørgsmålene og ministrenes svar herpå er optrykt som bilag 2 til nærværende betænkning over L 1.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Finansudvalget indstiller finanslovforslaget for 2010 til vedtagelse.

Finansudvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af nærværende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er taget stilling til den endelige udformning af finansloven. Partiernes stilling til finanslovforslaget og de enkelte dele heraf vil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde, herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udvalgets tillægsbetænkning til finanslovforslaget.

Torsten Schack Pedersen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd. Tina Nedergaard (V) Kim Andersen (V) Jacob Jensen (V) Kristian Thulesen Dahl (DF) fmd. Tina Petersen (DF) Mike Legarth (KF) Henriette Kjær (KF) Morten Bødskov (S) Klaus Hækkerup (S) Jens Peter Vernersen (S) Ole Sohn (SF) Jesper Petersen (SF) Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)47
Socialdemokratiet (S)45
Dansk Folkeparti (DF)24
Socialistisk Folkeparti (SF)23
Det Konservative Folkeparti (KF)18
Det Radikale Venstre (RV)9
Enhedslisten (EL)4
Liberal Alliance (LA)3
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Siumut (SIU)1
Tjóðveldisflokkurin (TF)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 219

Bilagsnr.

Titel

§ 7 - 1
Materiale i forbindelse med fremsendelse af FFL 2010
§ 7 - 2
Oversigt over teknisk gennemgang af FFL 2010
§ 7 - 3
Kontaktmandsliste FFL 2010
§ 7 - 4
Oversigt over teknisk gennemgang af FFL 2010
med deltagernavne
  


 
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 219
Spm.nr.
Titel
§ 7 - 1
Spm., om ministeren kan oplyse, hvad udgifterne er budgetteret til for hvert enkelt ministerium, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 8 - 1
Spm., om ministeren kan redegøre for Danmarks tilgodehavender samt udsvingene heri, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
§ 9 - 1
Spm., om ministeren kan fremsende et notat, der beskriver overflytningen af statens it til Finansministeriet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 1
Spm. om brud på tavshedspligt, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 12 - 1
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvor stor en del af hjemmeværnets bevilling der medgår til internationale aktiviteter, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
§ 15 - 1
Spm., om ministeren kan fremsende en opgørelse over fordelingen af stigningen i udgifterne på henholdsvis anlægs- og driftsudgifter, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 1
Spm., om ministeren kan oplyse, hvor mange stofmisbrugere der bliver behandlet for hepatitis C, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
§ 17 - 1
Spm. om, hvordan den forventede refusion af kommunernes udgifter til den udliciterede beskæftigelsesindsats konteres, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
§ 18 - 1
Spm. om en redegørelse for størrelse og sammensætning af beløbet -17,4 mio. kr., til integrationsministeren, og ministerens svar herpå
§ 19 - 1
Spm., om ministeren kan redegøre for faldet i basisbevillingerne, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 1
Spm., om ministeren løbende kan redegøre for indkøbseffektiviseringerne på ministerområdet, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
§ 21 - 1
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvad der menes med sætningen »vedrørende dagblade og overgangen til Økonomiservicecenteret«, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
§ 22 - 1
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvordan ændringerne på skatteområdet påvirker Kirkeministeriets ressort, til kirkeministeren, og ministerens svar herpå
§ 23 - 1
Spm. om stigning i ministerbetjening, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
§ 24 - 1
Spm. om en redegørelse for konsekvenserne af den budgetterede personalenedgang, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå
§ 29 - 1
Spm. om Nordsøfondens administration, til klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå
§ 35 - 1
Spm., om ministeren kan fremsende en oversigt over og redegørelse for stigningen i reserverne fra 2009 til 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 1
Spm. om afgiftsforskel på blyholdig og blyfri benzin, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 40 - 1
Spm., om ministeren kan oplyse størrelsen af garantien, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 2
Spm., om ministeren kan redegøre for den tekniske forklaring på stigningen i udbyttet fra DONG Energy A/S, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 8 - 2
Spm., om ministeren kan redegøre for forventningen til forbruget af beholdningen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
§ 9 - 2
Spm. om en oversigt over ikkeinddrivelige restancer, og hvad udviklingen er år for år, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 2
Spm. om politi og anklagemyndighed, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 12 - 2
Spm., om ministeren vil oplyse, hvilke poster (overførsel fra reserver m.m.) der gør, at Forsvarsministeriets samlede budget for 2010 vokser fra de 18,9 mia. kr, der fremgår som overslag for 2010 i 2009-finansloven, til de 21 mia, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
§ 15 - 2
Spm. om ejendomsskatten, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 2
Spm., om ministeren kan oplyse, hvor mange penge regionerne selv skal finde til screening af brystkræftpatienter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
§ 19 - 2
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvad regeringen vil gøre for at leve op til Barcelonamålsætningen m.m., til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 2
Spm. om en redegørelse for bevillingsudviklingen på hovedkontoen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
§ 21 - 2
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvor erhvervsstøtteordningens fastfrysning slår igennem på Kulturministeriets område, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
§ 23 - 2
Spm. om statslige miljøcentre, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
§ 24 - 2
Spm., om ministeren kan redegøre for reduktionen af omkostningerne ved kødkontrollen og konsekvenserne heraf, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå
§ 35 - 2
Spm. om en uddybende redegørelse for finansieringen og udmøntningen af midler, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 2
Spm. om lønsumsafgift af avissalg, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 3
Spm. om en redegørelse for strategien vedrørende Statens It, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 9 - 3
Spm. om en oversigt over underdeklaration af personlig indkomst i procent, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 19 - 3
Spm., om ministeren kan redegøre for energistrategien for 2009-2028, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 3
Spm. om udviklingen i taxameterbevillinger, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
§ 21 - 3
Spørgsmål om en oversigt over tips- og lottomidlernes anvendelse på Kulturministeriets område i 2005, 2006, 2007, 2008 og 2009, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
§ 35 - 3
Spm. om opdateret svar på spm. 2 og 3 vedr. L 188 (2008-09), til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 3
Spm. om ejendomsværdiskatten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 4
Spm., om finansministeren kan redegøre for, hvor erhvervsstøtteordningens fastfrysning slår igennem for hvert enkelt ministerområde og med hvilke beløb, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 4
Spm. om, at ministeren I forlængelse af artiklen: »Små gymnasier bliver tabere« i Nordvestnyt 10/9-2009, bedes redegøre for de små gymnasiers situation, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
§ 21 - 4
Spm. om en oversigt over formål, der finansieres af »faste tipsbevillinger«, og formål, som kulturministeren kan disponere over, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
§ 35 - 4
Spm. om indtægter fra Nordsøaktiviteter, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 4
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvordan man sikrer, at alle nyopførte ejendomme betaler ejendomsværdiskat, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 5
Spm., om alle medlemmer af Folketinget fik adgang til den fuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010 på samme tid, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 5
Spm. om, at der i forlængelse af artiklen endvidere ønskes ministerens svar på, om regeringen overvejer at ændre i taxametersystemet, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
§ 35 - 5
Spm. om virkningen af den skønnede oliepris, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 5
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvordan den ejendomsværdiskat, der betales af eksempelvis nyopførte lejligheder, fastsættes, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 6
Spm. om den fuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 6
Spørgsmålet er trukket tilbage
§ 7 - 7
Spm., om ministeren kan bekræfte, at eksemplarer af den fuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010 blev sendt ud med cykelbude ved 10-tiden den 25/8-2009, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 7
Spm., om ministeren kan oplyse, hvordan det statslige sundhedsbidrag, der i 2010 er de 61,9 mia., føres tilbage til regionerne, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 8
Spm., om ministeren vil oplyse kriterier for forskelsbehandling mellem forskellige folketingsmedlemmer i forhold til at få adgang til den fuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 38 - 8
Spm. om skatter på indkomst og formue, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 9
Spm. er tilbagetaget, er stillet på L 219 § 12 spm. 2, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå


Bilag 2

Oversigt over bilag vedrørende L 1

Bilagsnr.

Titel

§ 7 - 1
1 udkast til betænkning


 
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1
Spm.nr.
Titel
§ 7 - 1
Spm. om vurdering af Socialdemokraternes finanslovforslag for 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 1
Spm. om nye hospitaler og hospitalsinvesteringer, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 24 - 1
Spm. om reducerede stillinger i årene 2007-2010 samt om vakante stillinger i Fødevarekontrollen, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 2
Spm. om vurdering af Socialistisk Folkepartis finanslovforslag for 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 2
Spm. om fordeling af regionernes andel til hospitalsbyggerier, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 3
Spm. om vurdering af Det Radikale Venstres finanslovforslag for 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 3
Spm. om regionernes finansiering af deres andel i hospitalsbyggerierne, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 4
Spm., om ministeren i forlængelse af tidligere spørgsmål om satsreguleringen vil oversende en tabel, der viser, hvad satserne år for år ville have været for de satser, der reguleres efter denne ordning, siden ordningen blev indført, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 5
Spm., om ministeren vil oplyse, hvad den akkumulerede satspulje udgør i 2009-priser, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 6
Spm., om ministeren vil lave en tilsvarende opgørelse opdateret til 2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå