Beretning afgivet af Retsudvalget den 30.
september 2010
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 17. december 2009 og var
til 1. behandling den 5. februar 2010. Beslutningsforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
2. Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2
møder.
3. Politiske bemærkninger og
indstilling
Udvalget har set det som en
meget vigtig opgave at sætte fokus på og arbejde
for at forbedre forholdene for indsatte,
der administrativt er tildelt isolation under
afsoning.
Udvalget ser med tilfredshed på, at ministeren har
anerkendt, at der er behov for at se på at begrænse
mulighederne for brugen af udelukkelse fra fællesskabet i
fængsler.
Ministeren oplyste under 1. behandling af
beslutningsforslaget, at Direktoratet for Kriminalforsorgen i
januar i år har nedsat en arbejdsgruppe, som skal
undersøge mulighederne for at begrænse brugen af
udelukkelse fra fællesskab. Baggrunden herfor er bl.a., at
Europarådets Komité til Forebyggelse af Tortur eller
Nedværdigende Behandling eller Straf, CPT, i 2008 har udtrykt
bekymring for omfanget af isolation af indsatte. Bekymringen
gælder både dem, der er isoleret af retten som led i
efterforskning, og de indsatte, der administrativt udelukkes fra
fællesskab. Arbejdsgruppen skal foretage en gennemgang af
gældende regler og praksis for udelukkelse af indsatte fra
fællesskab med henblik på en vurdering af, om det er
muligt at nedbringe brugen af tvangsmæssig udelukkelse af
indsatte fra fællesskab, samtidig med at de nødvendige
hensyn til orden og sikkerhed iagttages.
Arbejdsgruppen skal også overveje, om det er muligt at
begrænse anvendelsen af frivillig udelukkelse fra
fællesskab, herunder om det er muligt at udvide mulighederne
for at tilbyde indsatte at afsone med begrænset
fællesskab. Arbejdsgruppen skal afgive indstilling senest den
1. juli 2010.
Udvalget skal opfordre justitsministeren til at
oversende resultatet af arbejdsgruppens undersøgelser,
når de foreligger, og i den forbindelse redegøre
for de forventede initiativer på baggrund af arbejdsgruppens
resultat.
P. u. v.Peter Skaarupformand