Fremsat den 11. december 2009 af
Flemming Bonne (SF), Lennart Damsbo-Andersen (S) og Line Barfod (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om statslig refusion af kommunale restancer
Folketinget pålægger regeringen fuldstændigt
at refundere de kommunale restancer, som SKAT har ansvaret for at
inddrive, således at det nuværende beløb
på 1,4 mia. kr., som SKAT ikke har inddrevet, og som
kommunerne ikke er blevet refunderet, udbetales i perioden
2010-2013 med en fjerdedel den 1. juli hvert år startende den
1. juli 2010. Fremtidige restancer refunderes fuldstændigt en
gang årligt inden den 1. februar det følgende
år.
Bemærkninger til forslaget
Det må synes rimeligt, at staten påtager sig
ansvaret for den manglende inddrivelse af de kommunale restancer,
når staten har påtaget sig opgaven. Kommunerne har ikke
længere mulighed for selv at inddrive skat og andre
restancer. For at kommunerne kan sikre deres indtægter, er de
derfor fuldstændig afhængige af, at det statslige SKAT
er i stand til at inddrive disse. Derfor er det meget problematisk
for kommunerne, at deres restancer fortsat stiger og staten kun
refunderer ca. 80 pct., således at kommunerne nu samlet set
mangler 1,4 mia. kr., der ikke refunderes.
For at de ophobede restancer på 1,4 mia. kr. ikke skal
udbetales til kommunerne på én gang foreslås
det, at de nuværende restancer udbetales til kommunerne i
fire rater over 4 år, og at fremtidige forøgelser af
restancerne refunderes fuldt ud en gang om året. Når
det lykkes at inddrive de resterende 1,4 mia., kr. vil de derfor
tilfalde staten inklusive renter.
Forslagsstillerne bemærker også, at regeringen
allerede har ladet kommunerne hæve skatten med 500 mio. kr.
for 2010, der kompenseres i den statslige skat. Det er derfor
svært at argumentere for, at skat og restancer, der allerede
burde være inddrevet, ikke kompenseres.
De 1,4 mia. kr. vil i nogen grad kunne afhjælpe den
mangel på likviditet, der er fremherskende i mange kommuner,
senest eksemplificeret, ved at 42 kommuner for budget 2010
ansøgte Indenrigs- og Socialministeriet om lov til at
hæve de kommunale skatter med samlet 2,1 mia. kr.
Yderligere bemærker forslagsstillerne, at de massive
nedskæringer i SKAT kan være en årsag til, at
inddrivelsen af de kommunale restancer ikke fungerer
tilfredsstillende. S og SF har i det fælles skatteudspil
»Fair Forandring« foreslået, at SKAT
tilføres 300 mio. kr. til bl.a. at forbedre ligningen og
inddrivelsen af restancer. Gennemføres forslaget fra S og
SF, vil de kommunale restancer formentlig kunne nedbringes
væsentligt og statens likviditet forbedres.
Den 30. oktober har Skatteministeriet i et svar på SAU
alm. del - spørgsmål 7, vist udviklingen i de
kommunale skatterestancer, fra SKAT overtog inddrivelsen i 2005,
til de senest kendte tal for 3. kvartal 2009.
Skriftlig fremsættelse
Flemming Bonne
(SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
statslig refusion af kommunale restancer.
(Beslutningsforslag nr. B 87).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.