Fremsat den 5. november 2009 af
Per Clausen (EL), Johanne Schmidt-Nielsen (EL),
Benny Engelbrecht (S), Mette Gjerskov (S),
Pia Olsen Dyhr (SF), Ole Sohn (SF),
Bente Dahl (RV),
Johs. Poulsen (RV) og Margrethe Vestager (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om forbud mod bisfenol-A
Folketinget pålægger regeringen at arbejde for, at
der i EU indføres et totalt stop for brug og salg af
produkter, som indeholder stoffet bisfenol-A, og som kommer i
kontakt med fødevarer, og at der indføres
særregler i Danmark, der sikrer dette, indtil de
skærpede regler er indført i EU.
Folketinget pålægger endvidere regeringen at tage
kontakt til de enkelte medlemslande og Europa-Kommissionen med
henblik på at få flest mulige lande til at
gennemføre et forbud mod bisfenol-A i produkter, der kommer
i kontakt med fødevarer, og med henblik på at få
Europa-Kommissionen til at fremsætte forslag om forbud
på EU-niveau.
Bemærkninger til forslaget
Bisfenol-A er et organisk stof, som indgår i
produktionen af klare plastikker, som er næsten brudsikre og
som benyttes i mange forskellige dagligdags produkter som bl.a.
vandflasker, beholdere til fødevarer, sutter, sportsudstyr,
medicinaludstyr, cd'er og elektronik. Derudover anvendes bisfenol-A
i epoxybelægninger i konservesdåser.
Mennesker udsættes hovedsagelig for bisfenol-A gennem
kosten. Bisfenol-A kan f.eks. vandre over i fødevarer fra
beholdere lavet af polycarbonatplast, såsom plastbeholdere og
vandflasker, eller fra epoxybelægningen i
konservesdåser.
En ny undersøgelse foretaget af forskere fra Harvard
University har vist, at når man f.eks. drikker vand fra
beholdere af polycarbonatplast, stiger indholdet af bisfenol-A i
urinen med 69 pct. på en uge. Undersøgelsen er
offentliggjort i det videnskabelige tidsskrift Environmental Health
Perspectives.
Bisfenol-A er optaget på Miljøstyrelsens liste
over uønskede stoffer og findes på EU's liste over
stoffer, som anses for at have hormonforstyrrende effekter. Ud over
sine hormonforstyrrende egenskaber, der menes at give
brystkræft, livmoderskader, nedsat indlæringsevne og
forringet sædkvalitet, menes bisfenol-A også at
påvirke hjernens udvikling og adfærden.
En netop offentliggjort amerikansk undersøgelse har
vist en sammenhæng mellem udadvendt og aggressiv adfærd
hos piger og deres eksponering for bisfenol-A i fostertilstanden,
og ifølge en af de førende danske forskere i ADHD kan
den slags adfærd føre til ADHD på et senere
tidspunkt.
Der er stor uenighed om, hvor grænsen går for, at
indtaget af bisfenol-A gennem kosten er skadeligt. I foråret
blev der i Berlin afholdt et internationalt møde arrangeret
af den tyske pendant til Miljøstyrelsen. Et af temaerne for
mødet var bl.a. bisfenol-A. Konklusionen fra mødet
var, at der var uenighed om niveauet af og kilderne til
påvirkning af bisfenol-A. Anbefalingerne fra konferencen var
klart at anvende forsigtighedsprincippet.
EU's fødevareagentur, EFSA (European Food Safety
Authority), har i slutningen af juli 2008 revurderet kemikaliet
bisfenol-A og fundet, at der ikke er anledning til at ændre
det tolerable daglige indtag (TDI) for bisfenol-A. EFSA mener
dermed ikke, at der er tilstrækkelig dokumentation for, at
stoffet i små mængder er farligt for mennesker. Den
danske regerings holdning inden afgørelsen i EFSA i
slutningen af juli 2008 har været, at reglerne
vedrørende bisfenol-A skulle strammes. Dette er ikke
sket.
Forslagsstillerne mener ikke, at Danmark skal acceptere en
beslutning fra EU om at undergrave sundhedsstandarderne i Danmark
og EU. Danmark må tage kampen op både ved at arbejde
for en ændring af reglerne på EU-plan og ved at
gå foran og vise vejen ved at indføre de mest
hensigtsmæssige regler i Danmark, indtil disse regler kan
gennemføres på EU-niveau.
I Danmark har Miljøstyrelsen længe været
stærkt kritisk over for EU's hidtidige risikovurdering af
bisfenol-A. I forlængelse af EFSA's revurdering i slutningen
af juli 2008 udtalte Henrik Søren Larsen fra
Miljøstyrelsen Kemikalier den 28. juli 2008 til dr.dk:
»På sundhedssiden er der er en tvivl vedrørende
alle hormonforstyrrende stoffer. Vi har ønsket yderligere
undersøgelser, men er ikke kommet igennem med det indtil
videre.«
Udenlandske erfaringer
I august 2007 erklærede 38 førende
bisfenol-A-eksperter i en fælles erklæring, at
bisfenol-A er et farligt stof, og at mennesker udsættes for
større mængder af bisfenol-A end de mængder, der
i dyreforsøg har vist sig at være skadelige. Det
nuværende gennemsnitlige niveau i mennesker er 1-2 nanogram
pr. milliliter. Der er altså tale om yderst små
koncentrationer, før faren for negative konsekvenser er til
stede.
Samtidig er bisfenol-A uden for kontrol i forhold til
spredning og oplagring i levende organismer og mennesker. Det
amerikanske Centers for Disease Control and Prevention fastslog i
2005, at kemikaliet er uden for kontrol og har spredt sig til
mennesker. Centeret fandt stoffet i 95 pct. af
forsøgspersonerne i en test.
Desuden skal man også være opmærksom
på de såkaldte kombinationseffekter, der betyder, at
stoffer med 0-virkning under en bestemt grænseværdi
godt kan have en effekt sammen med andre stoffer, herunder andre
stoffer med 0-virkning. Populært sagt er 0 + 0 + 0 = 7.
Pointen er, at selv om EFSA mener, at stoffet er sikkert, så
udsættes mennesker også for andre hormonstoffer fra
andre kilder. Derfor er det fornuftigt at fjerne bisfenol-A fra
produkter, der kommer i kontakt med fødevarer.
Kombinationseffekterne betyder, at de mængder, som EFSA
finder er uskadelige for mennesker, sagtens kan være yderst
skadelige i kombination med andre stoffer.
Skriftlig fremsættelse
Per Clausen
(EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om forbud
mod bisfenol-A.
(Beslutningsforslag nr. B 42).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.