Beretning afgivet af Det Energipolitiske
Udvalg den 13. september 2010
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 16. april 2010 og var
til 1. behandling den 11. maj 2010. Beslutningsforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Det Energipolitiske
Udvalg.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2
møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til klima- og
energiministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, DF og
KF) bemærker følgende:
Regeringen har igangsat et arbejde, som skal udmøntes
i, at kommunerne bliver bedre rustet til at planlægge
omstillingen til et mere fleksibelt og energieffektivt energisystem
med mere vedvarende energi og mindre energiforbrug. Til det
formål er der nedsat flere arbejdsgrupper, som har set
på muligheder for at opprioritere energiplanlægningen i
kommunerne.
Arbejdsgrupperne anbefaler, at kommunerne udarbejder
overordnede energiplaner. I disse energiplaner skal forskellige
elementer i energikæden integreres. Det handler om elementer
såsom varmeforsyning, elforbrug, energibesparelser,
fjernkøling og individuel forsyning. Arbejdsgrupperne har
desuden påpeget, at kommunerne i deres arbejde med
energiplanlægning bl.a. vil få brug for nogle
overordnede retningslinjer såsom udmelding af nationale
målsætninger på energiområdet om f.eks.
affald, biogas og udfasning af naturgas.
Flertallet er positivt over for disse anbefalinger. De
bør indgå i oplægget til drøftelserne om
en kommende politisk energiaftale. Omstilling af energisystemet og
udformning af kommunernes rolle heri skal imidlertid bygge på
et solidt grundlag. Arbejdet bør således tage
udgangspunkt i Klimakommissionens rapport i efteråret 2010 og
regeringens udspil til, hvordan vi bedst muligt omstiller
energisystemerne til at blive uafhængige af fossile
brændsler.
Et mindretal i udvalget (S, SF, RV
og EL) anerkender flertallets beskrivelse af regeringens igangsatte
arbejde, men må understrege, at der ikke er grundlag for at
afvente Klimakommissionens rapport, før der tages politiske
initiativer på energiområdet.
I dag har kommunerne ansvaret for varmeplanlægningen.
Det fremgår af varmeforsyningsloven. Men siden den opgave
blev skrevet ind i loven, har verden ændret sig, så
energisystemerne bliver mere og mere integrerede, og en optimal
brug af ressourcerne - eksempelvis biomasse og biogas -
følger ikke nødvendigvis
kommunegrænserne.
Energisektoren er karakteriseret ved, at investeringerne er
økonomiske tunge og langtrækkende. Det er derfor
vigtigt, at investeringerne er gennemtænkte i forhold til et
helhedsperspektiv. Det er her, vi har en vigtig opgave, som
også kommunerne og Energistyrelsen efterlyser.
I oplægget om strategisk energiplanlægning, som en
arbejdsgruppe med deltagelse fra Energistyrelsen og KL
præsenterede i marts 2010, er der skitseret en række
barrierer for, hvordan vi sikrer, at kommunernes indsats gavner
realiseringen af Danmarks klima- og
energimålsætninger.
En af de overordnede barrierer er, at staten skal udmelde
nationale målsætninger på energiområdet,
som kan fungere som en overordnet vejledende ramme for den lokale
prioritering. Kommunerne skal vide, hvilken retning de overordnet
set skal styre efter - og her vil det formentlig være klogt
at afvente udspillet fra Klimakommissionen. Men så skal
regeringen også være klar til handling, så der
ikke blot skabes yderligere udvalgsarbejde.
I oplægget foreslås, at der stilles krav om
udarbejdelse af strategiske energiplaner inden for en bestemt frist
og med revurdering hvert fjerde år med henblik på en
opdatering af planen. Herved sikres, at kommunerne holder fokus
på planlægningsopgaven. Men skal det ske, kræver
det en ændring af eksempelvis varmeforsyningsloven, som vi
ikke behøver at vente på en kommissionsrapport for. Vi
skal i gang nu.
Det fremgår også tydeligt af oplægget, at
finansieringen af de strategiske energiplaner ikke er på
plads - og at finansieringen er en forudsætning for, at
energiplanerne bliver et krav til kommunerne. Det er en praktisk
opgave, der skal tages hånd om; for Danmark har ikke
råd til, at der ikke foretages strategisk
energiplanlægning.
P. u. v.Jens Kirkformand
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende B 228
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Tidsplan for udvalgets behandling af
beslutningsforslaget |
2 | 1. udkast til betænkning |
3 | 1. udkast til beretning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende B 228
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm., om det efter gældende
lovgivning er muligt for kommunerne at lave sammenhængende
fjernvarmeplaner på tværs af kommunegrænser, til
klima- og energiministeren, og ministerens svar herpå |
| | |