Skriftlig fremsættelse (27.
november 2008)
Ministeren for sundhed og
forebyggelse (Jakob Axel Nielsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
sundhedsloven (udvidet patientsikkerhedsordning).
(Lovforslag nr. L 82).
Med lovforslaget udvides den nuværende
patientsikkerhedsordning på sygehusene til også at
omfatte den kommunale sundhedssektor, praksissektoren og
apotekerne, ligesom patientsikkerhedsordningen udvides til den
præhospitale indsats. Sundhedspersoner m.fl. får
således med lovforslaget fremover pligt til at rapportere
hændelser i alle dele af sundhedssektoren.
Lovforslaget giver grundlag for, at der fremover i hele
sundhedsvæsenet kan ske en systematisk læring af
utilsigtede hændelser, herunder de hændelser der sker
ved overgangen mellem sektorer. Læringen vil
understøtte patientsikkerheden og give et mere trygt og
sikkert behandlingsforløb for patienter i alle dele af
sundhedsvæsenet.
Rapporteringer af hændelser, der forekommer i den
kommunale sundhedssektor, skal efter lovforslaget ske til kommunen,
mens regionerne får ansvaret for at registrere og analysere
hændelser forekommet i øvrige dele af
sundhedssektoren. Rapporteringerne vil således som i dag
indgå i det lokale patientsikkerhedsarbejde, ligesom
rapporteringerne videresendes til Sundhedsstyrelsen og indgår
i grundlaget for styrelsens vejledningsarbejde m.v.
For at sikre, at patientsikkerhedsarbejdet prioriteres om de
hændelser, der har størst læringspotentiale,
foreslås det, at rapporteringspligten i første omgang
begrænses til betydende hændelser indenfor de
områder, som ordningen udvides til. En sådan
afgrænsning skete også, da ordningen blev
indført på sygehusene i 2004.
Med lovforslaget åbnes samtidig mulighed for, at
patienter og pårørende kan rapportere utilsigtede
hændelser i alle dele af sundhedsvæsenet. Dette
indebærer ikke nogen ændring af klage- og
erstatningssystemet.
Det er et grundlæggende element i den nuværende
patientsikkerhedsordning, at rapporteringerne ikke kan danne
grundlag for tilsynsmæssige el. disciplinære sanktioner
m.v. over for sundhedspersoner. Denne beskyttelse
videreføres med lovforslaget. I forbindelse med
indførelsen af rapporteringsadgangen for patienter og
pårørende øges beskyttelsen af sundhedspersoner
endvidere ved, at det med lovforslaget fastsættes, at
oplysninger om enkeltpersoner i rapporteringer er fortrolige.
Ministeren bemyndiges til at sætte forslaget i kraft.
Udvidelsen forventes at træde i kraft i første
halvår af 2010, dog således at patientrapporteringen
kan udskydes i ét år. Herved gives den primære
sundhedssektor mulighed for at opnå en vis erfaring med
systemet, før patientrapporteringen træder i
kraft.
Idet jeg henviser til bemærkningerne til lovforslaget,
skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige
behandling.