Skriftlig fremsættelse (19.
november 2008)
Klima- og
energiministeren (Connie Hedegaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til ændring af
offshoresikkerhedsloven (Gennemførelse af dele af direktiv
om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer,
ændringer af reglerne for godkendelser og tilladelser
m.v.)
(Lovforslag nr. L 70).
Lovforslagets ene hovedformål er at præcisere
hjemmelen til at fastsætte regler om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet i udlandet.
Bestemmelserne kan bl.a. udgøre hjemmel til at
fastsætte nye regler for at gennemføre dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7.
september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer (anerkendelsesdirektivet) samt for at
gennemføre forudgående kontrol af
erhvervsmæssige kvalifikationer opnået i et andet
EU-land m.fl., når der er tale om farligt arbejde, selvom
arbejdet kun er midlertidigt og lejlighedsvist. Med ændringen
får klima- og energiministeren samme bemyndigelser
vedrørende offshoreanlæg, som
beskæftigelsesministeren har fået på land ved en
ændring af arbejdsmiljøloven. Arbejdstilsynet har
udstedt en bekendtgørelse om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet i udlandet. Det
vurderes, om der er behov for at udstede lignende regler med
hjemmel i offshoresikkerhedsloven. Erhvervsvirksomhedernes
egenkontrol af de individuelle kvalifikationer vil indgå
i denne vurdering.
Det andet hovedformål er at ændre lovens
bestemmelser om godkendelser og tilladelser for faste
offshoreanlæg. Det præciseres, hvornår der skal
søges om godkendelse/tilladelse til nybygning, udvidelser,
idriftsættelse og ændringer af eksisterende
offshoreanlæg. Præciseringerne bidrager til et
højere sikkerhedsniveau for projekter om ændringer af
eksisterende faste offshoreanlæg, da tilsynsmyndigheden
bliver inddraget i projektet på et tidligt tidspunkt, hvad
der ikke er tilfældet efter de gældende regler.
Endvidere foreslås en ændring af bestemmelsen om,
hvornår der skal anvendes anerkendte normer og standarder i
forbindelse med offshoreanlægs konstruktion, indretning og
udstyr. Bestemmelsen foreslås ændret til at gælde
for anlæggets konstruktion, indretning og udstyr i
almindelighed. Ændringen bidrager til et højere
sikkerhedsniveau for anlæggene. Det foreslås desuden,
at ministeren får hjemmel til at gennemføre eller
anvende internationale konventioner og EU-regler om forhold
omfattet af loven. Endvidere foreslås justeringer og
konsekvensrettelser af mere teknisk karakter.
Offshoresikkerhedsrådet har set lovforslaget og havde kun
enkelte tekniske bemærkninger, som er indarbejdet i
forslaget.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller
administrative konsekvenser for hverken det offentlige eller
erhvervslivet. Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser
for borgerne, og det har ikke konsekvenser for
miljøet.
Lovforslaget indeholder ændringer, som præciserer
ministerens adgang til at gennemføre anerkendelsesdirektivet
inden for offshoresikkerhedslovens område. Forslaget
indeholder endvidere en bemyndigelse til, at ministeren kan
fastsætte regler med henblik på at gennemføre
EU-regler om forhold, som er omfattet af
offshoresikkerhedsloven.
Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med
bemærkninger, anbefales forslaget til Folketingets velvillige
behandling.