Skriftlig fremsættelse (13.
november 2008)
Kirkeministeren
(Birthe Rønn Hornbech):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
folkekirkens økonomi. (Etablering af permanente
stiftsråd).
(Lovforslag nr. L 58).
Formålet med lovforslaget er at skabe hjemmel til
etablering af permanente stiftsråd i samtlige af folkekirkens
stifter. Lovforslaget fastsætter stiftsrådenes
kompetencer og sammensætning.
Det følger af lovforslaget, at stiftsrådene
overtager det nuværende stiftsudvalg vedrørende
økonomis kompetencer, for så vidt angår
fastsættelsen af det bindende stiftsbidrag. Stiftsrådet
overtager ligeledes stiftsudvalget vedrørende
økonomis kompetencer, for så vidt angår
kapitalforvaltningen i stiftet. Stiftsrådet får
endvidere til opgave at fastlægge stiftets udvalgsstruktur -
herunder organiseringen af det mellemkirkelige arbejde på
stiftsniveau. Reguleringen vedrørende de mellemkirkelige
stiftsudvalg vil således blive ophævet. Endelig er det
stiftsrådets opgave at rådgive biskoppen og
understøtte denne i arbejdet for det lokale kirkelige liv i
stiftet. Stiftsrådet skal i denne forbindelse koncentrere sig
om at understøtte projekter til gavn for stiftets sogne.
Stiftsrådet skal således ikke fratage sognene deres
position som den væsentligste ramme for det kirkelige liv
eller fremstå som et
»overmenighedsråd«.
Stiftsrådet sammensættes af stiftets biskop og
domprovst som fødte medlemmer og desuden 1 valgt
menighedsrepræsentant fra hvert provsti (i Lolland-Falster
Stift vælges dog 2 menighedsrepræsentanter fra hvert
provsti), 1 provst valgt blandt stiftets provster og 2
præster valgt blandt stiftets præster.
Stiftsrådet vælger sin formand blandt rådets
valgte menighedsrepræsentanter, mens biskoppen er
forretningsfører for stiftsrådet. Der indføres
en bestemmelse om, at nyvalgte stiftsrådsmedlemmer, som ikke
tidligere har afgivet en erklæring i medfør af §
7 i lov om menighedsråd, skal afgive en sådan
erklæring. Som en konsekvens heraf indsættes en
lignende bestemmelse vedrørende nyvalgte medlemmer af
provstiudvalg.
Baggrunden for lovforslaget er, at der siden 2002 har
været forsøg med stiftsråd i størstedelen
af landets stifter. Initiativet til nedsættelsen af
stiftsrådene er primært kommet fra biskoppen i det
enkelte stift. Begrundelsen for nedsættelsen af
stiftsrådet var de fleste steder et ønske fra
biskoppen om at bidrage til en demokratisering af de
lovfæstede stiftsudvalg vedrørende økonomi -
herunder et ønske om at inddrage udvalget på en
række nye områder af betydning for det lokale kirkelige
liv.
Af regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar
2005 fremgik, at regeringen inden udgangen af 2007 ville foretage
en evaluering af de igangværende forsøg med
stiftsråd og på denne baggrund tage stilling til, om
stiftsrådene skulle gøres permanente.
På denne baggrund nedsatte Kirkeministeriet i
foråret 2007 en styregruppe, som skulle foretage en
evaluering af stiftsrådsforsøgene med henblik på
at etablere et grundlag, hvorpå der kunne træffes
politisk beslutning om stiftsrådenes fremtid.
På baggrund af evalueringen udarbejdede styregruppen
betænkning 1495/2008 - »Evaluering af forsøg med
stiftsråd«. Styregruppen konkluderede i
betænkningen, at stiftsrådene bør
indføres i samtlige landets stifter, og kom med en
række anbefalinger til stiftsrådenes
sammensætning, organisering og opgaveportefølje. Det
er denne betænkning, som danner baggrund for dette
lovforslag.
Det bemærkes at lovforslaget har været i
høring, hvor interessenter har haft mulighed for at give
deres mening til kende i perioden 25. juni til 1. september
2008.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
bemærkninger, der ledsager det, skal jeg indstille dette til
velvillig behandling i det høje Ting.