Skriftlig fremsættelse (30.
oktober 2008)
Skatteministeren
(Kristian Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
skatteforvaltningsloven, registreringsafgiftsloven,
tonnageskatteloven og lov om skattenedslag for seniorer
(Ændringer vedrørende skatte-, vurderings- og
motorankenævn m.v.)
(Lovforslag nr. L 43).
Den 30. juni 2010 udløber funktionsperioden for de
skatteankenævn, der blev oprettet med virkning fra 1. juli
2006. Disse skatteankenævn har gennem hele deres
funktionsperiode kunnet konstatere et fald i antallet af
indgående klager. Som følge heraf har regeringen
besluttet at nedsætte antallet af medlemmer af
skatteankenævnene. Der påtænkes også
ændringer i sekretariatsstrukturen, så der bliver
færre, men større sekretariater.
Disse ændringer vil ikke være et
lovgivningsanliggende, men kan gennemføres af
skatteministeren ved bekendtgørelse. I tilknytning til
beslutningen om at begrænse antallet af
skatteankenævnsmedlemmer finder regeringen det imidlertid
hensigtsmæssigt at justere en række regler i
skatteforvaltningsloven.
Lovforslaget går i lyset heraf ud på
- at gennemføre en række
ændringer i reglerne om ankenævnsmedlemmer herunder
navnlig regler om
| | - | at kommunalbestyrelser m.fl. kun skal
indstille én person til hver plads som ankenævnsmedlem
og én til pladsen som suppleant for denne, |
| | - | at skatteministeren undtagelsesvis skal
kunne undlade at udnævne en indstillet person, |
| | - | at kommunalbestyrelserne ikke
længere skal angive, hvilke kompetencer personer indstillet
til et ankenævn besidder, |
| | - | at ankenævnsmedlemmer skal kunne
meddeles orlov, |
| | - | at skatteministeren undtagelsesvis kan
afskedige et udnævnt ankenævnsmedlem, |
| | - | at suppleanten umiddelbart får
sæde i ankenævnet ved medlemmets udtræden, |
- at bemyndige skatteministeren til at oprette
fælles skatte- og vurderingsankenævn. Det er hensigten
at udnytte denne bemyndigelse til at oprette et fælles
skatte- og vurderingsankenævn på Bornholm i
funktionsperioden 2010-14,
- at tilpasse reglerne om motorankenævn til reglerne om
de øvrige ankenævn og herunder at flytte reglerne om
motorankenævn fra registreringsafgiftsloven til
skatteforvaltningsloven,
- at indføre orlovsregler for Skatterådets
medlemmer svarende til orlovsreglerne for ankenævnsmedlemmer
samt at indføre forbud imod, at medarbejdere i SKAT er
medlemmer af Skatterådet, samt
- at give mulighed for, at der som udgangspunkt kan
opnås bindende svar om virkningen af en påtænkt
disposition på afgiftsområdet for andre end
spørgeren.
Lovforslaget indeholder desuden en række mindre
ændringer i de skatteadministrative og skatteprocessuelle
regler, herunder af reglerne om bindende svar samt af reglerne om
skattenedslag for seniorer.
Det foreslås, at ændringerne skal gælde fra
1. januar 2009, dog således at de ændrede regler
omkring udnævnelsen af ankenævnsmedlemmer først
får fuld virkning i forbindelse med den
udnævnelsesrunde, der skal finde sted i foråret
2010.
Den foreslåede ændrede indstillingsprocedure til
ankenævnene indebærer forenklinger i kommunernes
varetagelse af opgaven. Den foreslåede ændrede
indstillingsprocedure til ankenævnene indebærer
forenklinger i kommunernes varetagelse af opgaven. Ændringen
af skattenedslagsloven skønnes samlet at give en
portobesparelse på ca. 315.000 kr. Herudover skønnes
lovforslaget ikke at have nævneværdige konsekvenser for
det offentlige.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til
lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets
velvillige behandling.