Skriftlig fremsættelse (31. marts
2009)
Undervisningsministeren (Bertel Haarder) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse
(videreuddannelsessystemet) for voksne (Certificering af
uddannelseselementer som led i en offentlig lederuddannelse og
etablering af et certificeringsråd)
(Lovforslag nr. L 187).
Parterne bag trepartsaftalen af 1. juli 2007 (regeringen, KL
og Danske Regioner) er enige om, at der skal etableres et nyt
højt kvalificerende udbud af lederuddannelser på
diplomniveau, som giver den enkelte offentlige leder en fleksibel,
generel ledelsesfaglig og praksisnær lederuddannelse.
Parterne er enige om en model for efteruddannelse af ledere inden
for den offentlige sektor, som lovforslaget udmønter.
Forslaget indebærer, at undervisningsministeren
nedsætter et uafhængigt råd, der certificerer
uddannelseselementer af en offentlig lederuddannelse på
diplomniveau. Et certificeret uddannelseselement giver merit i
forhold til moduler af en eller flere diplomuddannelser i ledelse.
Rådets afgørelser træffes efter indstilling fra
faglige ekspertudvalg og ud fra fastlagte kriterier. Rådets
afgørelser om certificering kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Efter forhandling med finansministeren kan
undervisningsministeren fastsætte regler om certificering,
rådet og de faglige ekspertudvalg, herunder rådets og
udvalgenes sammensætning.
Både private og offentlige udbydere kan søge om
certificering af uddannelseselementer.
Rådet agtes sammensat af 5 medlemmer. Formanden, der
skal være ekspert i offentlig administration, udpeges af
finansministeren efter samråd med KL og Danske Regioner. Tre
medlemmer udpeges af finansministeren, KL og Danske Regioner i
forening, og ét medlem udpeges af
Professionshøjskolernes Rektorkollegium. Medlemmer til
faglige ekspertudvalg agtes udpeget af finansministeren,
undervisningsministeren, Professionshøjskolernes
Rektorkollegium, KL og Danske Regioner i fællesskab, mens
certificeringskriterierne fastsættes af
undervisningsministeren efter indstilling fra finansministeren,
Professionshøjskolernes Rektorkollegium, KL og Danske
Regioner i fællesskab.
Der agtes fastsat regler om, at rådets afgørelser
om certificering træffes ved enstemmighed.
Der agtes fastsat regler om forberedelsen af rådets
afgørelser, herunder om, at Undervisningsministeriet stiller
sekretariatsbistand til rådighed for råd og
ekspertudvalg. Der agtes fastsat regler om, at rådet
fører tilsyn med certificerede uddannelseselementer, og at
godkendelser kan tilbagekaldes, hvis certificeringskriterierne ikke
vurderes at være opfyldt.
Certificeringsordningen medfører merudgifter for staten
på 1,4 kr. i 2009, hvoraf 0,5 mio. kr. vedrører
udarbejdelse af kriterier, og ca. 1,5 mio. kr. årligt i
efterfølgende år.
Lovforslaget er sendt i høring med høringsfrist
til den 16. april 2009.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med
bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til
hurtig og velvillig behandling i det Høje Ting.