Skriftlig fremsættelse (19.
februar 2009)
Velfærdsministeren (Karen Jespersen)
:
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
social service (Udmåling af tilskud til ansættelse af
hjælpere til borgerstyret personlig assistance)
(Lovforslag nr. L 136).
Lovforslaget er en udmøntning af en del af
satspuljeaftalen for 2009.
Formålet med forslaget er at sikre en bemyndigelse til
at fastsætte nærmere regler for kommunalbestyrelsens
udmåling af tilskuddet til borgerstyret personlig assistance
(BPA), så kommunalbestyrelsen udmåler et tilskud, der
reelt gør det økonomisk muligt for borgere med BPA at
rekruttere og fastholde de nødvendige hjælpere med de
fornødne kvalifikationer. Dermed får borgere med
omfattende funktionsnedsættelser, der modtager hjælp i
form af BPA, bedre muligheder for at fastholde eller opbygge et
selvstændigt liv.
Lovforslaget indeholder derfor en hjemmel til
velfærdsministeren til at fastsætte regler om
udmåling af tilskud til dækning af udgifter til
hjælpernes løn med udgangspunkt i lønniveauet
for sammenlignelige faggrupper, til udgifter til
arbejdsgiveropgaver, til administration mv. og til de øvrige
udgifter, der følger af at have hjælpere i og udenfor
hjemmet.
Forslaget indebærer, at der kan fastsættes
bindende regler for det kontante tilskud, som borgeren har til
rådighed til ansættelse af hjælpere til BPA.
Forslaget indebærer ikke regulering af
ansættelsesforholdene for hjælperne. Løn- og
ansættelsesforholdene for hjælperne forudsættes
også fremover at være et spørgsmål, der
reguleres mellem arbejdsmarkedets parter.
Herudover foreslås fastsat i loven, at tilskuddet
udbetales månedsvis forud, så borgere,
nærstående, foreninger og private virksomheder sikres
de nødvendige økonomiske rammer for at ansætte
hjælpere til BPA. Det foreslås desuden, at
velfærdsministeren kan fastsætte regler for udbetaling
og regulering af tilskuddet, for aflæggelse af regnskab og
for eventuel tilbagebetaling af midler, der er udbetalt til
ansættelse af hjælpere.
Det foreslås desuden, at der fastsættes
særlige regler for udbetaling af tilskud til BPA, i
forbindelse med flytning over kommunegrænser. Det er herved
hensigten at sikre, at borgere, der modtager hjælp i form af
BPA, sikres bedre og mere ensartede regler i forbindelse med
flytning over kommunegrænsen.
Endelig foreslås regler for ophør af tilskud til
BPA i tilfælde af dødsfald. Det foreslås
desuden, at velfærdsministeren kan fastsætte regler
for, hvem tilskuddet udbetales til i forbindelse med
dødsfald.
Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser
for det offentlige skal forhandles med de kommunale parter.
Det foreslås, at loven træder i kraft 1. juni
2009.
Med disse bemærkninger skal jeg indstille lovforslaget
til Folketingets velvillige behandling.