Skriftlig fremsættelse (8.
oktober 2008)
Justitsministeren
(Brian Mikkelsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om udkast
til rammeafgørelse om styrkelse af personers
proceduremæssige rettigheder, om fremme af anvendelsen af
princippet om gensidig anerkendelse i forbindelse med
afgørelser afsagt, uden at den pågældende selv
var til stede under retssagen, og om ændring af en
række rammeafgørelser
(Beslutningsforslag nr. B 8).
Formålet med forslaget til folketingsbeslutning er at
opnå Folketingets samtykke, jf. grundlovens § 19, stk.
1, til, at regeringen på Danmarks vegne medvirker til
Rådets vedtagelse af et udkast til rammeafgørelse om
styrkelse af personers proceduremæssige rettigheder, om
fremme af anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse i
forbindelse med afgørelser afsagt, uden at den
pågældende selv var til stede under retssagen, og om
ændring af en række rammeafgørelser.
Udkastet til rammeafgørelse lægger op til en
højere grad af ensartethed i reglerne i en række
rammeafgørelser om fuldbyrdelse af afgørelser truffet
in absentia. Udkastet til rammeafgørelse indeholder
bestemmelser, der i givet fald vil nødvendiggøre
ændringer af dansk lovgivning. Danmarks medvirken til
Rådets vedtagelse af rammeafgørelsen forudsætter
derfor Folketingets forudgående samtykke, jf. grundlovens
§ 19, stk. 1. Danmark har på den baggrund taget et
parlamentarisk forbehold over for udkastet til
rammeafgørelse. En vedtagelse af forslaget til
folketingsbeslutning vil gøre det muligt for Danmark at
hæve det parlamentariske forbehold og medvirke til
vedtagelsen af rammeafgørelsen.
Der sigtes mod at få udkastet til rammeafgørelse
vedtaget snarest muligt. Dette skal ses i lyset af, at forslag til
retsakter vedrørende det politimæssige og
strafferetlige samarbejde i EU, som ikke er vedtaget og
offentliggjort i EU-tidende på tidspunktet for
Lissabon-traktatens ikrafttræden, i givet fald vil bortfalde,
og at sådanne forslag derfor vil skulle genfremsættes
og behandles efter den nye ordning i henhold til
Lissabon-traktaten. Uanset den nuværende tvivl med hensyn til
tidspunktet for Lissabon-traktatens ikrafttræden lægger
Justitsministeriet vægt på, at Danmark snarest kan
hæve sit parlamentariske forbehold til udkastet til
rammeafgørelse, således at dette ikke er til hinder
for en vedtagelse i Rådet af udkastet til
rammeafgørelse.
Det forventes, at et lovforslag med henblik på
gennemførelse af udkastet til rammeafgørelse i dansk
ret vil kunne fremsættes i løbet af
folketingsåret 2009/2010.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og
de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
beslutningsforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.