B 57 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om bedre besøgsmuligheder for børn af indsatte.
Fremsat den 2. december 2008 af
Morten Østergaard (RV),
Lone Dybkjær (RV),
Marianne Jelved (RV) og
Margrethe Vestager (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om bedre besøgsmuligheder for børn
af indsatte
Folketinget pålægger regeringen i
indeværende folketingssamling at fremsætte de
nødvendige lovforslag og foretage andre fornødne
administrative ændringer, der skal sikre, at børn ikke
straffes for deres forældres kriminalitet. Forslagene skal
medføre, at
- alle indsatte med
børn under 18 år skal have udarbejdet en
besøgsplan i løbet af den første uge,
-
varetægtsfængslede forældre med børn under
18 år får samme ret til besøg af deres
børn som andre indsatte i landets fængsler.
Bemærkninger til forslaget
Når dommeren har afsagt sin dom, er det ikke den
dømte, men hans eller hendes børn, der har fået
den hårdeste straf. International forskning viser, at
børn, hvis forældre fængsles, ofte får
depressive tendenser og problemer i skolen og med helbredet.
Derudover har børn af indsatte ifølge Det
Kriminalpræventive Råd tre gange så stor risiko
for selv at ende i fængsel - ikke kun fordi de kommer fra en
kriminel baggrund, men også fordi de adskilles fra deres
forældre i barndommen. Beslutningsforslaget, der forbedrer
børnenes muligheder for at opretholde en stabil
forældrekontakt, vil derfor kunne bidrage til, at færre
børn og unge følger i deres forældres
kriminelle fodspor.
Danmark ratificerede i 1991 FN's børnekonvention. Af
artikel 9, stk. 3, fremgår det, at børn, der er
adskilt fra deres forældre, har ret til regelmæssig
personlig og direkte kontakt med forældrene. Alligevel er der
i Danmark mange af de mellem 4.000 og 7.000 børn, der har en
forælder i fængsel, som ikke har ret til at
besøge deres forælder. Og for de børn, der har
ret til at se deres forældre, går der ofte lang tid,
inden besøgsordningen kommer i stand. Det betyder, at
børnene i alt for lange perioder overlades til
unødige bekymringer om, hvorvidt forælderen har
forladt dem eller måske er død. På den baggrund
finder forslagsstillerne, at der er behov for at bringe den danske
lovgivning og administration i bedre overensstemmelse med
intentionerne i FN's børnekonvention.
Dømte indsatte har ret til et ugentligt besøg.
Men når en borger dømmes og indsættes i et af
landets fængsler, er den første tid ofte præget
af chok, usikkerhed og skam. Konsekvensen er, at mange ikke
får besøg af børnene i det første lange
stykke tid, og at de ikke fastholder en stabil kontakt til deres
børn. Derfor er der behov for, at fængslernes
personale i højere grad støtter de indsatte i at
påtage sig deres forældreansvar, så
forældrenes kriminelle handlinger ikke går ud over
børnene. Vedtages forslaget, vil fængslets personale
skulle hjælpe den indsatte og hans eller hendes børn
til at få udarbejdet en besøgsplan i løbet af
den første uge af fængslingen.
Varetægtsfængslede er ikke dømt for en
forbrydelse og skal, indtil en dom siger det modsatte, betragtes
som uskyldige. Alligevel har varetægtsfængslede kun ret
til at få besøg af deres børn, i det omfang
politiet og fængselsvæsenet tillader det. Derfor er det
ofte sværere at få ret til at besøge en
varetægtsfængslet end en, der er dømt for en
forbrydelse. Den manglende besøgsret udgør et stadig
større problem, fordi antallet af personer, der
varetægtsfængsles i mere end 3 måneder, er steget
med næsten 50 pct. siden 2001. Og hver fjerde indsat i
fængsler og arresthuse er varetægtsfængslet.
Forslagsstillerne finder det urimeligt og uhensigtsmæssigt,
at børn af varetægtsfængslede ikke har ret til
at se deres forældre. Derfor skal forslaget medføre,
at varetægtsfængslede får minimum samme
rettigheder til at få besøg af deres børn som
andre indsatte i landets fængsler. Det betyder også, at
de skal have udarbejdet en besøgsplan inden for den
første uge af varetægtsfængslingen.
Forslaget er en udløber af Det Radikale Venstres
sociale 2015-plan, der skal sikre, at alle børn af indsatte
bevarer kontakt til deres forældre, og halvere indsattes
tilbagefald til kriminalitet inden 2015.
Skriftlig fremsættelse
Morten
Østergaard (RV):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om bedre
besøgsmuligheder for børn af indsatte.
(Beslutningsforslag nr. B 57).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.