B 148 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om kommunal bemyndigelse til nedsættelse af øråd
og evaluering af de særlige øtilskud.
Fremsat den 1. april 2009 af
Flemming Bonne (SF), Ole Sohn (SF),
Niels Christian Nielsen (S) og
Line Barfod (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om kommunal bemyndigelse til nedsættelse af
øråd og evaluering af de særlige
øtilskud
Med henblik på at udvikle og styrke lokaldemokratiet
på de danske småøer, så
bosætningen og erhvervsudviklingen bliver stimuleret,
skal regeringen senest den 6. oktober 2009:
1. Fremsætte
lovforslag til ændring af den kommunale styrelseslov,
således at kommuner med småøer får
mulighed for oprettelse af direkte eller indirekte valgte
øråd og ansættelse af
ørådskoodinatorer/administratorer, som skal være
ørådet behjælpelig med at administrere
øtilskud og samtidig være administrativt ansvarlige
for de dele af den kommunale drift, som efter aftale med
kommunalbestyrelsen henlægges til afgørelse i
ørådet.
2. Evaluere
øernes økonomi, herunder færgedriften,
øernes indvirkning på kommunernes økonomi
(skatteindtægter over for udgifter) og de særlige
øtilskud med henblik på at undersøge, om de har
øget erhvervsudviklingen, bosætningen, antallet af
iværksætterne og virkelysten på især
småøerne, men også gerne pege på
yderligere ideer og eventuelt direkte eller indirekte
tilskudsmuligheder, der kan styrke udviklingen på
øerne.
Valgbar til ørådene skal være enhver, som
har fast bopæl på øen, dog således at
ingen samtidig kan være medlem af kommunalbestyrelsen eller
regionsrådet. Ørådene skal varetage de kommunale
anliggender, der henlægges til ørådenes
selvstændige varetagelse eller henlægges til
ørådenes bestyrelse efter bemyndigelse fra
kommunalbestyrelsen. Ørådenes afgørelser kan
derfor også indbringes for overordnede myndigheder i samme
omfang, som hvis de var truffet af kommunalbestyrelsen.
Øtilskuddene kommer i dag fra en række kilder:
til færgedrift, til erhvervs- og kulturtiltag fra
landdistriktsmidlerne, til investeringer på
landbrugsbedrifter fra Fødevareministeriet, fra Lokale- og
Anlægsfonden og fra EU, hvorfor forslagsstillerne
ønsker en evaluering af, dels, om disse tilskud samlet set
har styrket udviklingen på øerne, dels, om andre
tiltag eller tilskud kan sætte yderligere gang i
udviklingen.
Bemærkninger til forslaget
Livet på de danske småøer udgør en
vigtig værdi for Danmark. Uden det mister vi en brik i den
mangfoldighed, der gør Danmark til noget særligt. Vi
bør sikre en fremtid for de danske småøer med
et blomstrende erhvervsliv, ordentlig færgedrift,
lægebetjening og gode forhold for børnefamilier og
uden faldende befolkningstal.
Selv om de danske øboere er engagerede mennesker, der
brænder for livet i deres lokalsamfund, er en del af de
danske småøer truet af affolkning og lavvækst.
Derfor kan det være vanskeligt at opretholde den lokale
velfærd og de servicegoder, som man typisk forbinder med at
bo i et dansk lokalsamfund. Det fordrer utraditionelle
løsninger og ikke mindst god kontakt til de overordnede
beslutningstagere. Det sidste er ikke blevet nemmere efter
gennemførelse af kommunalreformen, hvor man mange steder har
fået meget store kommuner - ikke mindst i landdistrikterne,
hvor øsamfundene typisk er lokaliseret.
Derfor er det vigtigt, at man igangsætter en række
særlige initiativer på småøerne, der kan
styrke lysten til bosættelse, erhvervsudvikling og virkelyst.
Det sidste fordrer indflydelse og større selvforvaltning,
gerne i form af nedsættelse af direkte valgte
øråd med egentlig beslutningskompetence på en
række kommunale kerneområder.
Forslagsstillerne forestiller sig, at øråd i alle
tilfælde sikres høringsret i sager vedrørende
øernes forhold, men også gerne afgørende
indflydelse på anvendelse af de særlige
øtilskudsmidler, der i dag går til bl.a.
færgedrift, landdistriktsudvikling m.m., og direkte
indflydelse på de sager, kommunalbestyrelserne i kommuner med
øer kan blive enige om at uddelegere, f.eks. på
kerneområder som dagpasning, skoleområdet,
ældreområdet og fritidsområdet.
Forslaget rækker derfor videre end den mulighed, der
allerede i dag er i styrelsesloven for at oprette
lokalråd.
Skriftlig fremsættelse
Flemming Bonne
(SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
kommunal bemyndigelse til nedsættelse af øråd og
evaluering af de særlige øtilskud.
(Beslutningsforslag nr. B 148).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.