B 136 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af et loft over klassekvotienter på
maksimalt 28 elever på de gymnasiale uddannelser.
Fremsat den 17. marts 2009 af
Nanna Westerby (SF),
Christine Antorini (S) og Johanne Schmidt-Nielsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af et loft over
klassekvotienter på maksimalt 28 elever på de
gymnasiale uddannelser
Folketinget pålægger regeringen at indføre
et loft over klassekvotienter, således at der maksimalt kan
være 28 elever i hver klasse på de gymnasiale
uddannelser. Med gymnasiale uddannelser henvises til stx, hhx, htx
og hf.
Bemærkninger til forslaget
Klassekvotienten på de gymnasiale uddannelser er
alarmerende høj, og den stiger fortsat år for
år. På alt for mange skoler er der i dag alt for mange
unge i hver klasse i forhold til lokalernes fysiske kapacitet og
ikke mindst i forhold til muligheden for at gennemføre en
fornuftig undervisning. De høje klassekvotienter
gælder også på grundholdene, og det vil sige, at
det i udgangspunktet er i alle timer, der er for mange elever,
hvilket giver mindre tid lærer og elev imellem
Så sent som i august måned 2008 viste tal fra
flere gymnasier, at antallet af elever i klasserne var steget. I
mange nye 1. g-klasser var der over 28 elever i klasserne og i
enkelte klasser over 30 elever. Problemet med alt for høje
klassekvotienter har eksisteret i en årrække, og derfor
er det på tide, at der indføres et loft over
klassekvotienter på maksimalt 28 elever.
Gymnasiernes økonomi er presset, og derfor er den lette
løsning mange steder at fylde flere elever ind i klasserne.
Problemet er bare, at de fleste undervisningslokaler kun er bygget
til 24 elever. Det er et problem, at der presses alt for mange unge
sammen på alt for lidt plads.
Undervisningsministeriets bygningsreglement fra 1995
fastsætter en minimumsvolumen på 6 m3 pr. person i et klasseværelse.
Hvis dette skulle overholdes på landets ungdomsuddannelser,
ville det kræve en udvidelse af lokalerne eller
nedsættelse af klassekvotienten.
Forslagsstillerne er bekymrede for, at ambitionerne i den nye
gymnasiereform ikke kan realiseres med de høje
klassekvotienter, som vi ser i dag. De nye ideer og
undervisningsmetoder, der ligger i gymnasiereformen, kræver i
høj grad, at læreren har tid og ressourcer til at tage
hånd om den enkelte elev. Når der er alt for mange
elever på alt for lidt plads, bliver muligheden for at
tilgodese den enkelte elevs behov ikke særlig stor. Stigende
klassekvotienter vil derfor gå ud over kvaliteten på de
gymnasiale uddannelser. Undervisningen risikerer at blive til
samlebåndsundervisning, hvor især de svagere elever let
kan blive overset. Specielt fagligt svage elever får
øget fagligt udbytte af at blive undervist i små
klasser. Derfor er de høje klassekvotienter en hæmsko
for de gymnasiale uddannelsers evne til at få alle unge med.
En bekæmpelse af ulighed i uddannelsessystemet og dermed
frafaldet undergraves altså af de stigende
klassekvotienter.
Forslagsstillerne pointerer, at der stadig skal være rum
til alternativ undervisning som f.eks. gruppearbejde eller
eksperimenter med forelæsninger eller klasser, der slås
sammen. Forslaget om et loft på maksimalt 28 elever henvender
sig derfor til størrelserne på stamklasserne, hvor
langt det meste undervisning foregår. Alle gymnasieelever er
tilknyttet en stamklasse, og derfor kommer forslaget ikke til at
påvirke alternative undervisningsformer.
Hvis flere unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse,
er det nødvendigt at sænke antallet af elever.
Uddannelse handler om at give alle unge de bedste muligheder for en
høj faglighed og en tryg fremtid. Hvis vi skal sænke
frafaldet og sikre kvaliteten, må der også være
ordentlige rammer for undervisningen. Her er klassekvotienten
afgørende, og derfor foreslår Socialistisk Folkeparti,
Socialdemokratiet og Enhedslisten, at der maksimalt må
være 28 elever i klasserne. Forslaget til
folketingsbeslutningen pålægger derfor regeringen at
sikre et loft over klassekvotienter på maksimalt 28 elever
på de gymnasiale uddannelser (stx, hhx, htx og hf).
Det er vigtigt, at uddannelsesinstitutionernes pressede
økonomi ikke forværres ved kravet om færre
elever i klasserne, og det foreslås derfor, at der
afsættes de nødvendige midler hertil. Det
fremgår af et svar fra undervisningsministeren den 3. oktober
2007 (svar på spørgsmål nr. S 6011), at det vil
koste 13 mio. kr. at sikre klassekvotienter på maksimalt 28
elever på de gymnasiale uddannelser. Forslagsstillerne
vurderer dog, at det bliver dyrere end 13 mio. kr., og
forslagsstillerne opfordrer derfor til, at finansieringen
indgår som en del af globaliseringsforhandlingerne.
Forslagsstillerne mener altså ikke, at det er nok, at
institutionerne selv finder midler til nedsættelse af
klassekvotienten.
Socialistisk Folkeparti, Socialdemokratiet og Enhedslisten er
åbne over for andre modeller for et loft end den, der er
foreslået. En anden model kunne være et maksimalt
gennemsnit for den enkelte skole.
Forslagsstillerne er opmærksomme på, at der
også kan være meget store hold på
erhvervsskolerne, men disse er organiseret anderledes uden faste
stamklasser, hvorfor forslaget ikke omfatter disse uddannelser.
Forslagsstillerne er dog meget opmærksomme på, at
erhvervsuddannelserne skal have et godt studiemiljø.
Skriftlig fremsættelse
Nanna Westerby
(SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
indførelse af et loft over klassekvotienter på
maksimalt 28 elever på de gymnasiale uddannelser.
(Beslutningsforslag nr. B 136).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.