Skriftlig fremsættelse (27.
februar 2008)
Justitsministeren
(Lene Espersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
Det Centrale Dna-profil-register, retsplejeloven, lov om
registrering af køretøjer og lov om konkurrence- og
forbrugerforhold på telemarkedet. (Gennemførelse af
Prümafgørelsen om udveksling af oplysninger om
dna-profiler, fingeraftryk og køretøjer m.v.).
(Lovforslag nr. L 77).
Formålet med lovforslaget er navnlig at foretage de
ændringer af lovgivningen, der er nødvendige for at
gennemføre udkastet til Rådets afgørelse om
intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig
om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende
kriminalitet (den såkaldte Prümafgørelse).
Desuden er formålet med lovforslaget at foretage de
ændringer af lovgivningen, der er nødvendige for at
gennemføre udkastet til Rådets afgørelse om
forbedring af samarbejdet mellem EU-medlemsstaternes særlige
indsatsenheder i krisesituationer.
Formålet med lovforslaget er endelig at
gennemføre de ændringer, der er nødvendige for,
at Danmark kan tiltræde aftalen af 19. december 2003 mellem
Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget
Norge om anvendelsen af visse bestemmelser i konventionen af 29.
maj 2000 om gensidig retshjælp i straffesager mellem Den
Europæiske Unions medlemsstater og 2001-protokollen
hertil.
Prümafgørelsen vedrører navnlig udveksling
af oplysninger mellem de myndigheder i Den Europæiske Union,
som har ansvaret for forebyggelse og efterforskning af terrorisme
og grænseoverskridende kriminalitet.
Prümafgørelsen vil således forbedre udvekslingen
af oplysninger mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union,
idet staterne bl.a. giver hinanden elektronisk adgang til visse
oplysninger i deres dna-analysedatabaser,
fingeraftryksidentifikationssystemer og
køretøjsregistre. Endvidere indeholder
Prümafgørelsens kapitel 5 en række bestemmelser
om andre former for politisamarbejde, herunder bl.a.
politisamarbejde i form af bistand i forbindelse med forsamlinger
af mange mennesker.
Lovforslaget indebærer ændringer af lov om Det
Centrale Dna-profil-register, retsplejeloven og lov om registrering
af køretøjer med henblik på at kunne forbedre
udvekslingen af oplysninger om dna-profiler, fingeraftryk og
køretøjer i forbindelse med opklaring af kriminalitet
mv.
Der gives således de andre medlemsstater en
begrænset elektronisk adgang til dansk politis dna- og
fingeraftryksregistre med henblik på at få oplyst, om
en dna-profil eller et fingeraftryk er kendt (et såkaldt
"hit"). Der gives derimod ikke direkte adgang til de bagvedliggende
personidentificerbare oplysninger om dna-profilen eller
fingeraftrykket, og den søgende medlemsstat må derfor
i tilfælde af et "hit" fremsætte anmodning til de
danske myndigheder via de sædvanlige procedurer om gensidig
retshjælp.
For så vidt angår motorkøretøjer
indebærer lovforslaget, at der gives de andre medlemsstater
online-adgang til oplysningerne i
Køretøjsregisteret.
Lovforslaget indeholder også et forslag om
fastsættelse af regler om strafansvar og erstatningsansvar
for udenlandske embedsmænd, der udfører opgaver i
Danmark efter Prümafgørelsen eller efter Rådets
afgørelse om forbedring af samarbejdet mellem
EU-medlemsstaternes særlige indsatsenheder i
krisesituationer, samt en særlig bestemmelse om den danske
stats erstatningsansvar i tilfælde, hvor brugen af urigtige
oplysninger leveret fra en anden stat, der har tilsluttet sig
Prümafgørelsen, medfører skade.
EU-aftalen med Island og Norge indebærer, at bl.a.
EU-retshjælpskonventionens bestemmelser om
aflytning af telekommunikation skal kunne anvendes i forhold til
Island og Norge.
Dansk tiltrædelse af EU-aftalen forudsætter alene
en mindre ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold
på telemarkedet med henblik på at skabe udtrykkelig
hjemmel til at anvende
EU-retshjælpskonventionens artikel 18 og
19 om aflytning af telekommunikation også i forhold til
Island og Norge.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.