Velfærdsministeren (Karen Jespersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kommunernes styrelse, lov om regioner og om nedlæggelse af
amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens
Sygehusfællesskab (beregning og afgivelse af kontrolbud samt
en kommunal styreform med økonomiudvalg og stående
udvalg uden del i den umiddelbare forvaltning).
(Lovforslag nr. L 19).
Efter lovforslaget bemyndiges velfærdsministeren til at
fastsætte nærmere regler om kommuners og regioners
beregning af omkostningerne ved kommunens eller regionens egen
udførelse af en opgave, kommunen eller regionen har
besluttet at sende i udbud, (beregning af kontrolbud) og om
afgivelsen heraf. Denne del af lovforslaget er en udmøntning
af regeringens og KL's aftale fra 2006 om kommunernes
økonomi for 2007 og skal ses i sammenhæng med den
målsætning om øget konkurrenceudsættelse
af kommunale opgaver, som parterne i den forbindelse nåede
til enighed om. Samtidig er denne del af forslaget et led i
udmøntningen af regeringens globaliseringsstrategi om
»Stærkere konkurrence om kommunale og regionale
opgaver«. Det foreslås endvidere, at
velfærdsministeren gives bemyndigelse til at fastsætte
regler om, at Klagenævnet for Udbud kan behandle klager over
kommuners og regioners overtrædelse af de nye regler om
beregning og afgivelse af kontrolbud.
Lovforslaget indeholder endvidere en lovfæstelse af en
kommunal styreform, som den tidligere indenrigs- og
sundhedsminister har givet bl.a. Skanderborg Kommune dispensation
til. Ifølge denne styreform varetager økonomiudvalget
og de stående udvalg ikke eller kun inden for visse af deres
områder den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender
- den såkaldte Skanderborg-model. Lovforslaget giver mulighed
for, at kommunerne kan vælge denne styreform uden
dispensation fra velfærdsministeren. Denne del af
lovforslaget er en udmøntning af regeringens og KL's aftale
om kommunernes økonomi for 2008 og skal ses i
sammenhæng med de principper for decentral ledelse, som
parterne i den forbindelse blev enige om, og som bl.a.
vedrører målsætningen om et klart politisk
ledelsesansvar og rum for ledelse og medarbejdere i de
udførende institutioner. Forslaget er samtidig en del af
udmøntningen af den del af regeringens kvalitetsstrategi,
der vedrører et stærkt lokalt selvstyre.
Lovforslaget er en genfremsættelse af det lovforslag nr.
L 8, der blev fremsat den 3. oktober 2007, jf. FT 2007-08 (1.
samling), tillæg A 108, og som er bortfaldet som følge
af afholdelse af folketingsvalg.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings hurtige og velvillige
behandling.