Skriftlig fremsættelse (9. maj
2008)
Justitsministeren
(Lene Espersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
straffeloven (Strafskærpelse for visse sager om seksuelt
misbrug af børn)
(Lovforslag nr. L 186).
Formålet med lovforslaget er at sikre, at straffen for
sager om samleje (og anden kønslig omgængelse end
samleje) med børn under 15 år, når der
foreligger en udnyttelse af en fysisk eller psykisk overlegenhed,
er på samme niveau som straffen for voldtægt mod
voksne, selv om det ikke har været nødvendigt at
anvende vold eller trusler om vold for at få barnet til at
underkaste sig overgrebet.
Regeringen finder, at voksne personers seksuelle overgreb mod
børn er blandt de mest modbydelige forbrydelser.
Sådanne overgreb er udtryk for et groft brud på
børns tillid til voksne og kan være meget
traumatiserende og påvirke det enkelte barn i mange år
efter, at overgrebet har fundet sted. Der bør derfor
udmåles tilpas strenge straffe for seksuelle overgreb mod
børn.
Det er regeringens opfattelse, at der i en række
tilfælde er grundlag for med hensyn til strafudmålingen
at sidestille seksuelle overgreb mod børn med sager om
voldtægt mod voksne. Det drejer sig om situationer, hvor den
voksne gerningsmands fysiske eller psykiske overlegenhed i forhold
til barnet gør det muligt f.eks. at opnå samleje med
barnet, uden at det er nødvendigt for den voksne at anvende
vold (f.eks. i form af fastholdelse) eller trusler om vold over for
barnet.
I sådanne sager kan den forurettedes unge alder sammen
med det forhold, at gerningsmanden har udnyttet sin fysiske eller
psykiske overlegenhed til at formå barnet til at underkaste
sig overgrebet, uden at have haft behov for at anvende vold eller
trusler om vold, siges at "opveje", at der ikke som i
voldtægtssagerne er anvendt vold (herunder fastholdelse)
eller trusler om vold. Derfor bør straffen i sådanne
sager om samleje med børn ikke være lavere end
straffen for en voldtægt mod voksne.
Det foreslås på den baggrund at indsætte en
bestemmelse i straffeloven, hvorefter det ved udmåling af
straffen for overtrædelse af straffelovens § 222 om
samleje med børn under 15 år skal indgå som en
skærpende omstændighed, at gerningsmanden har skaffet
sig samlejet ved udnyttelse af en fysisk eller psykisk
overlegenhed. Det foreslås, at bestemmelsen skal gælde
tilsvarende ved anden kønslig omgængelse end samleje
(§ 222, jf. §§ 224 og 225).
Lovforslaget bygger på Straffelovrådets udtalelse
af april 2008 om strafniveauet i sager om seksuelt misbrug af
børn.
Der lægges med lovforslaget op til, at straffen for
samleje med børn fastsættes med udgangspunkt i
strafniveauet for voldtægt mod voksne. Straffen for et
enkeltstående fuldbyrdet samleje med et barn under 15
år i de tilfælde, der er omfattet af den
foreslåede bestemmelse, forudsættes således som
udgangspunkt at ligge i niveauet 2 år og 6
måneders fængsel, svarende til normalstraffen for et
enkeltstående tilfælde af fuldbyrdet
overfaldsvoldtægt mod en voksen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.