Skriftlig fremsættelse (27. marts
2008)
Ministeren for sundhed og
forebyggelse (Jakob Axel Nielsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
euforiserende stoffer (Ordination af heroin som led i lægelig
behandling af stofmisbrugere)
(Lovforslag nr. L 138).
I en på Indenrigs- og Sundhedsministeriets foranledning
udarbejdet udredning om ordination af injicerbar heroin til
stofmisbrugere konstaterede Sundhedsstyrelsen i efteråret
2007 bl.a., at behandling med injicerbar heroin er dyr, kompleks og
risikofyldt, og at denne behandlingsform ikke umiddelbart vil
reducere antallet af narkotikarelaterede dødsfald. Styrelsen
konkluderede dog, at der kan være grunde til at
indføre denne behandlingsform som 2. valgs behandling for
stofmisbrugere, der ikke profiterer af 1. valgs behandling med
substitutionsstofferne metadon eller buprenorphin. De omhandlede
grunde er reduktion af illegal misbrug og risikoadfærd,
forbedring i psykiske og fysiske helbredsfunktioner samt sociale
funktioner, hvortil kommer reduktion i kriminalitet og
samfundsbelastninger i øvrigt.
Regeringen gav herefter udtryk for, at den på baggrund
af Sundhedsstyrelsens udredning er indstillet på at
gøre lægeordineret heroin til et permanent
behandlingstilbud, og i regeringsgrundlaget "Mulighedernes samfund"
tilkendegav regeringen, at den som led i behandlingsindsatsen for
de tungeste heroinmisbrugere vil igangsætte en ordning med
lægeordineret heroin. Som det ligeledes fremgår af
regeringsgrundlaget, er målet fortsat, at de
pågældende kommer ud af deres misbrug.
Med satspuljeaftalen for 2008 blev regeringen og
satspuljepartierne enige om, at der som opfølgning på
Sundhedsstyrelsens udredning skal åbnes mulighed for
anvendelse af lægeordineret heroin i kombination med oral
metadon som 2. valgs behandling for stofmisbrugere, der ikke
profiterer af 1. valgs behandling med buprenorphin eller
metadon.
Regeringen og satspuljepartierne blev på den baggrund
enige om at afsætte midler til kommunernes forberedelse af
ordningen i 2008 og til ordningens indførelse i 2009 samt
til Sundhedsstyrelsens udvikling og drift af en koordineret
monitorering af ordningen. Der var ligeledes enighed om, at
finansieringen af ordningen fra 2010 tilvejebringes i forbindelse
med satspuljeforhandlingerne for 2009.
Med lovforslaget tilvejebringes den nødvendige
lovhjemmel for at åbne mulighed for anvendelse af heroin i
medicinsk øjemed som led lægelig behandling af
personer for stofmisbrug. Efter lovforslagets vedtagelse kan
ministeren for sundhed og forebyggelse udstede en
bekendtgørelse, hvormed det bestemmes, at heroin kan
anvendes i den lægelige behandling for stofmisbrug. Herefter
vil Sundhedsstyrelsen i en vejledning fastsætte
retningslinier for behandlingen.
Den omfattende forberedelse på centralt og kommunalt
plan forventes afsluttet, således at ordningen med
lægeordineret heroin kan indføres i begyndelsen af
2009.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.