Fremsat den 1. april 2007 af
Mikkel Dencker (DF), Pia Adelsteen (DF),
Colette L. Brix (DF), Bent Bøgsted (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF),
Pia Kjærsgaard (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af et udvalg, der skal
undersøge mulighederne for enliberalisering af markedet for
sportsspil
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af
2008 at nedsætte et udvalg, som skal belyse mulighederne for
en liberalisering af markedet for sportsspil i Danmark. Resultatet
af udvalgets arbejde skal forelægges for Folketinget.
Udvalgets primære opgave skal være at analysere,
om en liberalisering af markedet for sportsspil vil generere et
større provenu, både til statskassen og til modtagerne
af tipsmidler. Sekundært kan udvalget komme med forslag til
Folketinget om en model for liberalisering af markedet for
sportsspil.
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en uændret genfremsættelse
af beslutningsforslag nr. B 165 fra folketingsåret 2006-07.
Der henvises til Folketingstidende 2006-07, Tillæg A side
7871 og 7872. B 165 blev fremsat den 9. maj 2007, men nåede
ikke at blive førstebehandlet inden Folketingets
sommerferie.
Med internettets udbredelse de sidste 15 år er Danske
Spil A/S's monopol på at udbyde sportsspil i Danmark for
alvor blevet udfordret. I stigende grad tilfredsstilles danskernes
spillelyst, for så vidt angår spil på
sportsbegivenheder, af udenlandske bookmakere. Det er ikke helt
klart, hvor stor en andel af markedet de udenlandske bookmakere
sidder på. Men det har flere gange af dagspressen
fremgået, at Danske Spil A/S's markedsandel for sportsspil i
øjeblikket ligger på omkring 35 pct. I
skatteministerens svar på henholdsvis spørgsmål
nr. S 2198 af Mikkel Dencker (DF) den 6. juli 2005 og S 5850 af
Troels Ravn (S) den 6. juli 2006 fremgår det ligeledes, at
det er svært at anslå, hvorledes markedet er fordelt
mellem Danske Spil A/S (tidligere Dansk Tipstjeneste) og
udenlandske bookmakere. Men i besvarelsen af S 2198 skriver
skatteministeren »at Dansk Tipstjeneste i sit
årsregnskab for 2004 skønner, at udenlandske
bookmakere havde en omsætning i Danmark på ca. 1,2 mia.
i 2004. Til sammenligning havde Dansk Tipstjeneste en
omsætning fra spil på sportsbegivenheder på 1,8
mia. i 2004«. Af besvarelsen af S 5850 fremgår det, at
Danske Spil A/S havde en samlet nettoomsætning på 1,6
mia. kr. på bookmakerspillet Oddset i 2005. Skatteministeren
oplyser endvidere, at der ikke findes sikre opgørelser over
danskernes spil hos udenlandske bookmakere, »men det
skønnes med nogen usikkerhed, at omfanget er større
end det bookmakerspil, der foregår hos Danske Spil
A/S«. Der forsvinder således flere hundrede millioner
kroner ud af landet uden at komme hverken statskassen eller
modtagerne af tipsmidlerne til gode.
Folketingsflertallets hidtidige strategi har været at
forsvare Danske Spil A/S' monopol med forbud og forhindringer
rettet mod udenlandske bookmakere. Den strategi har ikke
båret frugt, og Dansk Folkeparti mener ikke, at der er nogen
udsigt til, at udviklingen vender ad den vej.
I stedet bør man undersøge, om en liberalisering
af det danske marked for sportsspil kan betyde, at danskernes lyst
til at spille på sportsbegivenheder i højere grad kan
tilfredsstilles inden for landets grænser, og om der dermed
kan genereres et højere provenu til fordeling gennem
tipsmidlerne og til statskassen.
Skriftlig fremsættelse
Mikkel Dencker
(DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
nedsættelse af et udvalg, der skal undersøge
mulighederne for enliberalisering af markedet for sportsspil.
(Beslutningsforslag nr. B 80).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.