Fremsat den 17. april 2008 af
Pernille Vigsø Bagge (SF),
Pia Olsen Dyhr (SF), Astrid Krag
(SF) og Ole Sohn (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om flere kvinder på topposter
Folketinget opfordrer regeringen til senest den 1. januar
2009
- at
fastsætte regler, der pålægger danske
virksomheder at få flere kvinder i bestyrelserne inden for de
næste 4 år. Målet er, at andelen af kvinder i
virksomheders bestyrelser er på minimum 40 pct. ved
udgangen af 2012.
- at sætte
gang i en systematisk opdyrkning og styrkelse af den kvindelige
talentmasse i virksomheder og organisationer ved f.eks. at oprette
en pulje, hvorfra organisationer og foreninger, der arbejder med
problematikken, kan søge penge, eksempelvis til
sekretariatsbistand.
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 131 fra folketingsåret 2004-05, 1
samling, jf. Folketingstidende, tillæg A side 4969 og 4967,
og en delvis genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 159
fra folketingsåret 2006-07, jf. Folketingstidende,
forhandlingerne side 7379 og tillæg A side 7585 og
7587.
Flere undersøgelser har vist, at virksomheder med
kvinder i ledelsen klarer sig bedre økonomisk end
mandsdominerede virksomheder. Alligevel er der stadig en
forsvindende lille andel kvinder i toppen af dansk erhvervsliv -
både i ledelser og i bestyrelser. Socialistisk Folkeparti
mener, at det er et problem, som ikke løser sig selv. Det
går alt for langsomt med at få flere kvinder på
topposter, og der er helt tydeligt brug for en politisk
hjælpende hånd.
Vi har set i Norge, at det lille skub, som blev givet via
lovgivning, virkede. Derfor skal vi i gang i Danmark.
I dag sidder der kun 48 kvinder i bestyrelserne for de
børsnoterede selskaber herhjemme - det svarer til 5,6
pct.
I Norge har virksomhederne haft 2 år til at nå op
på 40 pct. kvinder, og i februar manglede kun 12 ud af 500
selskaber at leve op til kravet.
Den danske ligestillingspolitik var i 1980'erne og i hvert
fald en del af 1990'erne kendt for at være blandt de mest
progressive og offensive i den vestlige verden. De
tilgængelige undersøgelser og tal peger imidlertid
klart på, at indsatsen har mistet fremdrift, og på, at
der - selv om udviklingen i ligestillingen ikke står helt
stille - er huller i indsatsen.
Dette beslutningsforslag sætter fokus på, at der i
toppen af dansk erhvervsliv og i danske virksomheders bestyrelser
er alt for få kvinder. Selv om der fra 1993 til 2001 er sket
en fordobling af antallet af kvinder i ledelse, er andelen stadig
fortvivlende lav og meget lavere end i de lande, vi normalt
sammenligner os med på ligestillingsområdet. I Sverige
finder man i de største virksomheder eksempelvis 15 pct.
kvinder i direk-tionen, hvorimod der er i Danmark er under 6 pct.
Andelen af kvinder i danske bestyrelser er også kedelig
læsning. Rapporten »Kvinder i danske
bestyrelser«, som er udarbejdet for ligestillingsministeren
og udgivet i januar 2007, viser godt nok, at kvinder i 2005 sad
på 22 pct. af bestyrelsesposterne mod 21,1 pct. i 1997. Men
dette tal dækker over store forskelle mellem små,
mellemstore og store virksomheder. I store virksomheder
udgør kvinderne kun 11 pct. i bestyrelserne, mens tallene
for små og mellemstore virksomheder er henholdsvis 24 og 18
pct. Derudover fremhæves det i samme rapport, at kvindernes
andel af bestyrelsesposter i moderselskaber, hvor de vigtigste
strategiske beslutninger sædvanligvis tages, er faldet fra 25
pct. i 1997 til under 22 pct. i 2005. Faldet er sket trods det
faktum, at rekrutteringsgrundlaget, nemlig kvinder i topstillinger,
er vokset. Det er en bekymrende tendens, der kan undre, når
man samtidig i Nina Smiths rapport »Til gavn for
bundlinien« kan læse, at virksomheder med kvinder i
ledelsen, klarer sig signifikant bedre end deres mandsdominerede
konkurrenter.
Alle undersøgelser viser, at der må sættes
kraftigt ind, hvis det skal lykkes at få nedbrudt
kønsbarriererne og få gavn af den store, men
dårligt udnyttede kvindelige talentmasse.
Ministeriet for Ligestillings egne tal viser bl.a.,
- at kun 4,4 pct.
af alle danske topledere i private virksomheder er kvinder
- at det
tilsvarende tal inden for det offentlige er 20 pct.
- at andelen af
kvinder i bestyrelser i store danske virksomheder fortsat er meget
lille. I perioden 1997-2005 er andelen af kvinder i bestyrelserne i
store virksomheder på godt 11 pct. således stort set
uændret
- at 38 pct. af
bestyrelserne i danske virksomheder ingen kvindelige medlemmer har.
For de store virksomheder gælder det for 68 pct.
- at sammenlignet
med de andre europæiske lande ligger Danmark - med sine 23
pct. - blandt de dårligst repræsenterede lande med
hensyn til andelen af kvindelige ledere. De seneste tal fra EU's
statistiske kontor, Eurostat, i marts 2006, viser ikke alene, at
antallet af kvindelige ledere i Danmark overgås af de andre
nordiske lande, men også, at de baltiske lande ligger
væsentligt bedre placeret end Danmark, hvor bl.a. Litauens
andel af kvindelige ledere i erhvervslivets top ligger på
hele 44 pct.
Siden 1980'erne har det været et omdrejningspunkt for
ligestillingspolitikken, at den offentlige sektor skulle gå
foran og gennem det gode eksempels magt trække det private
område med. Indsatsen i den offentlige sektor har ganske vist
skabt resultater, selv om der stadig er lang vej igen til et
tilfredsstillende resultat. På nuværende tidspunkt er
andelen af kvindelige topledere i den offentlige sektor ca. 15 pct.
Politikken med den offentlige sektor som trækkraft kan derfor
ikke betragtes som en succes. Det peger naturligvis på, at
strategien må lægges om, så der satses direkte og
målrettet inden for de enkelte sektorer.
I oktober 2002 advarede den norske erhvervsminister, Ansgar
Gabrielsen (H), norsk erhvervsliv om, at han var parat til at
gå lovgivningsvejen for at sikre en kvindeandel på 40
pct. i aktieselskaberne, hvis de ikke selv havde klaret
målsætningen inden 2005. Advarslen kom i
forlængelse af en kraftig opfordring til virksomhederne om at
sikre, at der mindst udpeges én kvinde til hver bestyrelse
på generalforsamlingerne i 2003. I 2003 vedtog
man en lov, som pålægger nye aktieselskaber at
overholde en kvindeandel på 40 pct. i bestyrelserne, mens
allerede eksisterende selskaber skal opfylde kravet inden for en
2-årig periode.
Ved årsskiftet i år manglede 77 selskaber at klare
ligevægten, men det har hjulpet, at
Brønnøysundregistrene, som er Norges svar
på Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, har offentliggjort
navnene på synderne, der spænder fra tomandsselskaber
til børsnoterede koncerner.
De nye regler for bedre kønsbalance i virksomhederne
har altså hjulpet.
I Sverige er et tilsvarende tiltag undervejs. Her skal
rigsdagen tage stilling til en udredning fra den tidligere
regering, som anbefalede, at 40 pct. af bestyrelsesmedlemmerne i
aktieselskabernes bestyrelser består af kvinder.
Gennemføres forslaget, skal det træde i kraft allerede
fra 2008.
Kvinders høje uddannelsesniveau og kvinders høje
erhvervsfrekvens peger entydigt på, at virksomheder og
organisationer - med få undtagelser - går glip af
såvel talent som den dynamik, der ligger i at få begge
køn til tops. Når dette potentiale alligevel ikke
udnyttes, skyldes det en kombination af flere forhold: Der er ikke
tilstrækkeligt pres på virksomhederne til at handle.
Mange har ikke erkendt, hvad de mister. Virksomhedskulturerne er
ofte konservative frem for fornyende. Dertil kommer manglende viden
om, hvordan man griber sagen an m.v.
Af Ligestillingsministeriets egen undersøgelse fra 2003
fremgår, at 30 pct. af de store private virksomheder gerne
vil have flere kvinder i deres ledelse. At der ikke sker nok for at
opfylde dette ønske, tyder på, at der skal
sættes mere målrettet ind. Skal den konservative linje
brydes, er det nødvendigt at gå langt mere direkte til
værks, end der p.t. er lagt op til.
Forslagsstillerne ser positivt på det nye
charter for flere kvinder i ledelse, som ministeren for
ligestilling netop har lanceret. Men denne indsats flytter ikke nok
- og ikke hurtigt nok. Virksomheders og organisationers ledelse
må i langt højere grad forpligtes til og involveres i
at få skabt de positive cirkler og den ændrede
bevidsthed, der er afgørende for at får brudt
barriererne.
Skriftlig fremsættelse
Pernille Vigsø
Bagge (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om flere
kvinder på topposter.
(Beslutningsforslag nr. B 128).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.