Skriftlig fremsættelse (25. april
2007)
Justitsministeren (Lene
Espersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
dyreværnsloven (Klippekortordning for dyretransporter,
strafskærpelse og egenkontrol i besætninger).
(Lovforslag nr. L 215).
Lovforslaget, der i det væsentlige
bygger på en række forslag fra en arbejdsgruppe under
Justitsministeriet, vil navnlig indebære, at der sker en
væsentlig udvidelse af adgangen til at frakende retten til at
beskæftige sig med erhvervsmæssig transport af dyr i
forhold til de muligheder, der eksisterer i dag.
Der indføres i den forbindelse en
klippekortordning for dyretransporter, som er inspireret
af den lignende ordning på færdselsområdet og
indebærer, at tre overtrædelser af en række
nærmere angivne bestemmelser i reglerne om transport af dyr
(bestemmelser om arealkrav, indvendig højde, ventilation,
fodring og vanding, hvil, transportegnethed og strøelse)
begået inden for en periode på tre år skal
medføre en betinget frakendelse af retten til at
transportere dyr med en prøvetid på tre år. Den
betingede frakendelse indebærer, at vedkommende
chauffør eller transportør skal bestå en
kontrollerende prøve om behandling af dyr under
transport.
Tre yderligere overtrædelser af reglerne
om transport af dyr, begået i prøvetiden for den
betingede dom, skal medføre en ubetinget
frakendelse af retten til at transportere dyr.
Desuden indsættes en ny bestemmelse i
dyreværnsloven, der udtrykkeligt giver mulighed for at
frakende retten til at transportere dyr i tilfælde af
mishandling eller groft uforsvarlig behandling af dyr, og som
også giver hjemmel til at idømme en betinget
frakendelse af retten til at transportere dyr. Det er i den
forbindelse hensigten, at der fremover skal ske frakendelse i
videre omfang, end det sker i dag.
Lovforslaget indebærer også, at
der indføres en adgang til at frakende selskaber mv.
(juridiske personer) retten til at beskæftige sig med
erhvervsmæssig transport af dyr. Det kan ske, hvis selskabet
gentagne gange eller under i øvrigt skærpende
omstændigheder har overtrådt reglerne om transport af
dyr.
Som en yderligere skærpelse af
sanktionerne på området for transport af dyr vil det
generelle bødeniveau for overtrædelser af reglerne om
transport af dyr blive hævet. Bødeskærpelsen
omfatter landmænd og transportører af dyr. Med denne
skærpelse af bødestraffene vil der over for
landmænd og transportører blive tale om en fordobling
af minimumsbøderne i forhold til det niveau, som blev
gennemført ved ændringen af dyreværnsloven i
2003.
Det foreslås desuden, at det i
dyreværnsloven udtrykkeligt bliver fremhævet, at der
skal ske konfiskation, hvis der er opnået en økonomisk
fordel ved overtrædelse af dyreværnsloven. Kan der ikke
ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn hertil ved
udmåling af bøden.
Endvidere foreslås det, at der
indsættes en hjemmel i dyreværnsloven, hvorefter
politiet kan tilbageholde udenlandske køretøjer,
indtil en bøde for overtrædelse af reglerne om
transport af dyr er betalt.
Samlet set indebærer disse elementer i
lovforslaget en meget væsentlig skærpelse af
sanktionerne for overtrædelse af reglerne om transport af
dyr.
Lovforslaget indebærer endvidere, at der
indsættes en hjemmel i dyreværnsloven til at
fastsætte administrative regler om besætningsejeres
pligt til at udføre egenkontrol vedrørende
dyrevelfærd i deres besætninger. Lovforslaget
udgør på dette punkt en lovgivningsmæssig
udmøntning af finanslovsaftalen mellem regeringen og Dansk
Folkeparti for 2006, hvor der blev opnået enighed om at
indføre krav om egenkontrol med dyrevelfærd i
besætninger med det formål at sikre en bedre
overholdelse af lovgivningen på
dyrevelfærdsområdet.
Lovforslagets fremsættelse har beroet
på drøftelser med Folketingets partier. Disse
drøftelser er først blevet afsluttet den 17. april
2007, og det har derfor ikke været muligt at fremsætte
lovforslaget før den 1. april 2007. Lovforslaget
fremsættes med henblik på vedtagelse i denne
folketingssamling.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.