Skriftlig fremsættelse (28. marts 2007)

Justitsministeren (Lene Espersen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje (Massemediernes kildebeskyttelse, børnesagkyndige dommere og udenlandske advokater på Færøerne m.v.).

(Lovforslag nr. L 203).

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringer i den færøske retsplejelov i anledning af lagtingslovgivning vedrørende medieansvar, børneværn, den faste voldgiftsret samt tinglysning. De nævnte spørgsmål hører under de færøske myndigheder, hvorimod retsplejen er et rigsanliggende. Retsplejen på Færøerne reguleres af en særlig færøsk retsplejelov. Endvidere indeholder lovforslaget ændringer af den færøske retsplejelov som følge af nye regler om forældremyndighed for Færøerne.

Endelig foreslås det med henblik på opfyldelse af den såkaldte Hoyvik-aftale om økonomisk samarbejde mellem Færøerne og Island at indsætte en bemyndigelsesbestemmelse i den færøske retsplejelov, der giver mulighed for, at justitsministeren kan fastsætte regler om udenlandske advokaters virksomhed mv. på Færøerne.

Lovforslaget indeholder følgende hovedpunkter:

I 2006 blev der ved lagtingslov gennemført en ny og moderniseret lovgivning om de ansvarsmæssige forhold på medieområdet på Færøerne. Den færøske retsplejelov indeholder i dag regler om kildebeskyttelse for journalister mv., som er identiske med de regler, der var gældende i Danmark før medieansvarslovens ikrafttræden den 1. januar 1992. Samtidig med gennemførelsen af medieansvarsloven i Danmark blev retsplejelovens § 172 om kildebeskyttelse for journalister mv. ændret, og med lovforslaget gennemføres en ændring af den færøske retsplejelovs regler om kildebeskyttelse, så de kommer til at svare til den danske retsplejelovs regler herom.

I 2005 blev der på Færøerne ved lagtingslov gennemført nye regler om børneværn til afløsning af de hidtidige regler i lov for Færøerne om børneforsorg. Den nye færøske børneværnslov nødvendiggør nye retsplejemæssige regler om domstolenes behandling af sager om børneværn, herunder navnlig om medvirken af børnesagkyndige dommere ved retten på Færøerne i sager om prøvelse af Hovedbørneværnsudvalgets afgørelser om overtagelse af omsorgen for et barn mv. De foreslåede regler om medvirken af børnesagkyndige dommere ved retten på Færøerne svarer til de regler i den danske lov om social service, der fra den 1. januar 2007 gælder om medvirken af børnesagkyndige dommere ved byretterne i sager om tvangsfjernelse af børn mv.

Som følge af en lagtingslov fra 2006 om den faste voldgiftsret, der behandler tvister på arbejdsmarkedet på Færøerne, foreslås det, at der indsættes en bestemmelse i den færøske retsplejelov om bevisoptagelse ved domstolene til brug for den faste voldgiftsret. Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder for bevisoptagelse ved domstolene til brug for voldgiftsretter, der er omfattet af lov om voldgift.

Med virkning fra den 1. februar 2006 varetages tinglysningsopgaven på Færøerne ikke længere af retten på Færøerne, men af en særlig tinglysningsmyndighed (Tinglysningskontoret) under det færøske landsstyre. Da tinglysningsopgaven således ikke længere varetages af domstolene, foreslås de bestemmelser i den færøske retsplejelov, der angår tinglysning, ændret i overensstemmelse hermed.

På Færøerne findes reglerne om forældremyndighed i dag i myndighedsloven fra 1922. Senest med virkning fra den 1. juli 2007 vil disse regler blive afløst af lov om forældremyndighed og samvær, der vil blive sat i kraft for Færøerne ved kongelig anordning. Dette nødvendiggør enkelte ændringer af kapitel 42 i den færøske retsplejelov om domstolenes behandling af ægteskabssager, herunder forældremyndighedssager. Det drejer sig om en præcisering af anvendelsesområdet for kapitel 42 og af reglerne om advokatbeskikkelse. Desuden foreslås der indsat en bestemmelse svarende til, hvad der gælder efter den danske retsplejelov, hvorefter retten kan bestemme, at en eller begge parter ikke må overvære den samtale, der efter lov om forældremyndighed og samvær skal finde sted med barnet.

Endelig foreslås det med henblik på opfyldelse af den såkaldte Hoyvik-aftale at indsætte en bemyndigelsesbestemmelse i den færøske retsplejelov, der giver mulighed for, at justitsministeren kan fastsætte regler om udenlandske advokaters virksomhed mv. på Færøerne. Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder efter den danske retsplejelov.

Hoyvik-aftalen om økonomisk samarbejde mellem Færøerne og Island indebærer bl.a., at islandske advokater skal have samme muligheder for at virke på Færøerne, som de har i Danmark som følge af Islands deltagelse i EØS-aftalen (Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde). Aftalen er trådt i kraft den 1. november 2006, men med forbehold for, at islandske advokater alene kan virke som advokater på Færøerne, hvis de opfylder kravene i den færøske retsplejelov, herunder kravet om dansk advokatbeskikkelse. Med en vedtagelse af lovforslaget giver Folketinget i medfør af grundlovens § 19 samtykke til, at dette forbehold hæves. Med henblik på opfyldelse af Hoyvik-aftalen agter Justitsministeriet, hvis lovforslaget vedtages, efter drøftelse med Færøernes Hjemmestyre at fastsætte regler, der giver islandske advokater samme muligheder for at etablere sig og drive advokatvirksomhed mv. på Færøerne som i Danmark.

Lovforslaget er forelagt Færøernes Hjemmestyre. Hjemmestyrets udtalelse forventes at foreligge snarest, men lovforslaget fremsættes nu efter aftale med Færøernes landsstyre.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.