Skriftlig fremsættelse (14. marts 2007)

Transport- og energiministeren (Flemming Hansen) :

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om CO₂ -kvoter (Tildeling af CO₂ -kvoter for perioden 2008-2012, m.v.)

(Lovforslag nr. L 183).

Lovforslaget gennemfører kvotetildelingen mv. i den nationale kvotetildelingsplan (allokeringsplan) for Danmark for 2. periode fra 2008-12.

Med lov nr. 493 af 9. juni 2004 om CO₂ -kvoter indførtes CO₂ -kvoteregulering af en række danske virksomheder inden for el- og varmeproduktion, olieraffinering, metal-, mineral-, glas-, papirmasse- og papirindustri m.m. Loven gennemførte Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for udledninger af drivhusgasser i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF.

Kvotehandelssystemets 1. periode startede den 1. januar 2005. Virksomhederne under ordningen modtager hvert år gratis kvoter i henhold til en national tildelingsplan, der skal godkendes af Europa-Kommissionen forud for hver af de perioder, som kvotedirektivet er baseret på. I Danmark er det miljøministeren, der har ansvaret for udarbejdelsen af planen. Kvoteordningen pålægger de omfattede virksomheder én gang årligt at returnere kvoter svarende til deres udledning af CO₂. Hermed sikrer kvoteordningen, at der bliver et samlet loft for CO₂ -udledningen fra de omfattede virksomheder. Omsætteligheden af kvoterne sikrer, at loftet overholdes billigst muligt.

Lovforslaget gennemfører kvotetildelingen i den nationale tildelingsplan for Danmark for 2. periode fra 2008-12. Denne plan er af miljøministeren primo marts 2007 fremsendt til Europa-Kommissionen. Tildelingsplanen skal gennemføres ved lov og nærværende lovforslag fastlægger derfor den samlede kvotetildeling i 2008-12, kvoternes fordeling på produktionsenheder, pulje til nye virksomheder samt loft for anvendelse af kreditter. Lovændringen vedrørende kvotetildelingen kan ikke sættes i kraft før Europa-Kommissionens godkendelse af planen forelægger.

Udover selve kvotetildelingen fastlægger lovforslaget en række administrative ændringer og forenklinger som følge af erfaringerne med kvotesystemet fra 1. periode 2005-07. Det drejer sig om visse bestemmelser af betydning for grundlaget for kvotetildelingen, bestemmelser af administrativ karakter og bestemmelser af hensyn til den rette gennemførelse af Europa-Kommissionens såkaldte Registerforordning.

Lovforslagets hovedindhold er nærmere beskrevet i forslagets almindelige bemærkninger.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger, anbefales forslaget til Folketingets velvillige behandling.