Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007)

Forsvarsministeren (Søren Gade):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af beredskabsloven (Kommunalbestyrelsernes og regionsrådenes anvendelse af et landsdækkende radiokommunikationsnet)

(Lovforslag nr. L 167).

Forslag til lov om ændring af beredskabsloven er et led i udmøntningen af dels Radioudvalgets anbefalinger, dels forpligtelserne i aftale om finansloven 2006 og 2007.

Regeringen nedsatte i 2005 et tværministerielt udvalg €" Radioudvalget €" der fik til opgave at udarbejde forslag til et landsdækkende radiokommunikationssystem for det samlede beredskab. Radioudvalget afgav i foråret 2006 et oplæg til regeringen. Der var i Radioudvalget enighed om at anbefale, at der etableres et fælles radiokommunikationssystem for det samlede beredskab i Danmark, idet politiet og de kommunale redningsberedskaber er langt de største daglige brugere af dette system.

Herudover fremgår det af finanslovsaftalen for 2006 i afsnittet "Styrket indsats mod terror", at et nyt radio kommunikation ssystem til beredskabet skal fremmes, ligesom det af aftalen om finansloven 2007 fremgår, at alle beredskabsmyndigheder skal anvende det nye radiokommunikationssystem.

Der findes i dag ikke centralt fastsatte bestemmelser om kommunernes og regionernes deltagelse i og benyttelse af radio kommunikation ssystemer i forbindelse med løsning af det kommunale redningsberedskabs og ambulanceberedskabets opgaver. For at sikre at det kommende landsdækkende radiokommunikationssystem anvendes af alle beredskabsmyndigheder, og at den nødvendige kommunikation på tværs af beredskabet kan finde sted, forpligtes kommunalbestyrelserne og regionsrådene ved lovforslaget til at benytte det landsdækkende radiokommunikationsnet til løsningen af egne og fælles beredskabsmæssige opgaver.

I tilfælde af at en privat aktør løser beredskabsmæssige opgaver for en kommunalbestyrelse eller et regionsråd, skal henholdsvis kommunalbestyrelsen og regionsrådet sikre, at forpligtelsen til at benytte radiokommunikationsnettet også overholdes af den private aktør.

Etableringen af det landsdækkende radiobaserede kommunikationsnet sker på baggrund af et udbud €" en proces der fortsat er i gang under ledelse af Finansministeriet. Da udbuddet af kommunikationsnettet foretages på vegne af alle statslige beredskabsmyndigheder, er disse myndigheder allerede omfattet af tilslutningsforpligtelsen. Det er derfor ikke nødvendigt ved lov at forpligte disse myndigheder til at benytte kommunikationsnettet.

Med lovforslaget gives der ligeledes mulighed for, at forsvarsministeren kan forpligte andre aktører end de, der forpligtes direkte ved lovforslaget, til at benytte radiokommunikationsnettet. Eksempler på sådanne andre aktører er virksomheder, der leverer kritisk infrastruktur inden for bl.a. energi- og transportområdet, og som er eller kan blive vigtige for det danske beredskab. Etableringen af en sådan forpligtelse vil alene ske på baggrund af en beredskabsfaglig vurdering og efter forhandling med de berørte ressortministre.

Endelig skabes der med lovforslaget en bemyndigelse for forsvarsministeren til at fastsætte nærmere regler om brugen af radiokommunikationsnettet, herunder om tilslutning, benyttelse, betaling m.v., når disse forhold er afklaret.

Loven træder i kraft den 1. august 2007. Da det er forventningen, at udrulningen af det landsdækkende radiokommunikationsnet vil ske etapevis, finder loven dog kun anvendelse i de kommuner og regioner, hvor det nye landsdækkende radiokommunikationsnet er funktionsdygtigt i henhold til den tilslutningsplan, der er aftalt med den private tjenesteyder.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.