B 37 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af et uafhængigt organ, der godkender
politiske partiers navne.
Fremsat den 15. november 2006 af
Kristen Touborg (SF), Ole Sohn (SF),
Pia Gjellerup (S),
Ole Glahn (RV) og Line Barfod (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af et uafhængigt
organ, der godkender politiske partiers navne
Folketinget opfordrer regeringen til inden den 1.
februar 2007 at fremsætte de nødvendige
ændringsforslag til folketingsvalgloven og foretage de
nødvendige ændringer i administrative forskrifter
efter følgende retningslinjer:
€" Der oprettes et uafhængigt organ,
der godkender alle nye partinavne på de politiske partier,
der ønsker at deltage i folketingsvalg. Organet skal
bestå af 3 medlemmer, der træffer afgørelse med
almindeligt flertal med mulighed for afgivelse af
mindretalsudtalelse. Formand er retschefen ved Folketingets
Ombudsmand. Derudover skal organet bestå af en
valgretsekspert og en embedsmand fra Indenrigs- og
Sundhedsministeriet.
Sekretariatsbistand ydes af Indenrigs- og
Sundhedsministeriet.
Godkendelsesproceduren følger de
eksisterende regler med følgende ændringer:
€" Der fastsættes en
sagsbehandlingsfrist på maks. 6 uger fra modtagelsen af
ansøgningen, i den forbindelse fortsættes den allerede
eksisterende sagsbehandlingsform med bl.a. høring af
relevante partier.
€" Det sikres, at reglen om, at et nyt
parti ikke kan få godkendt et navn, som kan give anledning
til, at partiet forveksles med et af de allerede
opstillingsberettigede partier eller med et parti, der på
anden måde har beskyttet sit partinavn efter § 13 i
folketingsvalgloven, også inddrager en afvejning af risikoen
for forveksling, der ikke alene sætter fokus på de
mulige partiers officielle navne, som er de navne, der
anføres på stemmesedlerne, men bl.a. også
sætter fokus på forveksling i det offentlige rum i det
daglige og i forbindelse med tildeling af partiers
bogstavbetegnelser.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne er af den opfattelse, at der er
behov for et uafhængigt organ, der skal godkende partinavne
på de nye politiske partier, der ønsker at deltage i
folketingsvalg. I dag er det således, at Indenrigs- og
Sundhedsministeriet træffer afgørelse i sådanne
ansøgninger efter forelæggelse af udkastet til
afgørelse for ministeren.
Det er sket, at ministeren har erklæret sig
inhabil i en sådan sag og har bedt om at få flyttet
ansvaret for sagsbehandlingen til en anden minister.
Forslagsstillerne ønsker derfor at sikre,
at det ikke skal være muligt at sætte
spørgsmålstegn ved uvildigheden i afgørelser om
godkendelse eller afvisning af ansøgning om godkendelse af
partinavne. Derfor foreslår forslagsstillerne, at
afgørelsen flyttes væk fra det politiske forum,
således at afgørelsen træffes uden om et
ministerium og uden forelæggelse for en minister.
Godkendelse af nye partinavne skal efter
forslagsstillernes opfattelse renses for enhver risiko for, at
sagsbehandlingen kan opfattes som påvirket af særlige
partipolitiske dagsordener, herunder fra regeringsbærende
partier.
Ethvert parti, hvor risikoen for forveksling er
til stede, vil til enhver tid få mulighed for at give sin
mening til kende i den høringsrunde, der finder sted i
forbindelse med behandlingen af en ansøgning om godkendelse
af et nyt partinavn, hvilket efter forslagsstillernes opfattelse
blot understøtter argumentet om at flytte afgørelsen
ud fra ministerierne.
Et uafhængigt organ
Der udpeges 3 medlemmer, der træffer
afgørelse med almindeligt flertal med mulighed for afgivelse
af mindretalsudtalelse.
Den faktiske udpegelse foretages af indenrigs- og
sundhedsministeren. Afholdelse af udgifter i forbindelse med
møderne i organet afholdes endvidere af Indenrigs- og
Sundhedsministeriet, som også yder sekretariatsbestand.
Sagsbehandlingstid
Der fastsættes en sagsbehandlingsfrist
på 6 hele uger fra modtagelsen af ansøgningen. Det vil
sige, at fristen forlænges i tilfælde af, at eventuelle
helligdage falder på hverdage i den pågældende
periode. Den allerede eksisterende sagsbehandlingsform
fortsættes med bl.a. høring af relevante partier. Der
skal hermed sikres en fast sagsbehandlingstid, således at
partierne har mulighed for at agere i relation til en kommende
deltagelse i et folketingsvalg og der derved sikres en fast
behandlingstid for alle ansøgninger, så der ikke kan
opstå tvivl om, hvorfor én sagsbehandling af en
ansøgning tager længere tid end en anden.
Forvekslingsrisiko
Forslagsstillerne mener, at der i forhold til den
nuværende administration af reglerne om risiko for
forveksling med et allerede godkendt partinavn skal inddrages flere
hensyn, især hensynet til, at der også foretages en
vurdering af muligheden for forveksling i det offentlige rum mellem
to eller flere godkendte partinavne, samt om man i forbindelse med
tildeling af bogstavet på stemmesedlen kan sikre, at
forvekslingsrisikoen ikke er til stede.
Forslagsstillerne ønsker her at
lægge vægt på, at der foretages en
helhedsvurdering af navnet i relation til brugen af navnet
både i dagligdagen og på selve valgdagen.
Skriftlig fremsættelse
Kristen Touborg (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
nedsættelse af et uafhængigt organ, der godkender
politiske partiers navne.
(Beslutningsforslag nr. B 37).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.