B 165 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af et udvalg, der skal undersøge
mulighederne for en liberalisering af markedet for sportsspil.
Fremsat den 9. maj 2007 af
Mikkel Dencker (DF), Colette L. Brix (DF),
Kim Christiansen (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF),
Pia Kjærsgaard (DF),
Anita Knakkergaard (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om nedsættelse af et udvalg, der skal
undersøge mulighederne for en
liberalisering af markedet for sportsspil
Folketinget pålægger regeringen inden
udgangen af 2007 at nedsætte et udvalg, som skal belyse
mulighederne for en liberalisering af markedet for sportsspil i
Danmark. Resultatet af udvalgets arbejde skal forelægges for
Folketinget.
Udvalgets primære opgave skal være at
analysere, om en liberalisering af markedet for sportsspil vil
generere et større provenu, både til statskassen og
modtagerne af tipsmidler. Sekundært kan udvalget komme med
forslag til Folketinget om en model for en liberalisering af
markedet for sportsspil.
Bemærkninger til forslaget
Med internettets udbredelse de sidste 15 år
er Danske Spils monopol på at udbyde sportsspil i Danmark for
alvor blevet udfordret. I stigende grad tilfredsstilles danskernes
spillelyst, for så vidt angår spil på
sportsbegivenheder, af udenlandske bookmakere. Det er ikke helt
klart, hvor stor en andel af markedet de udenlandske bookmakere
sidder på, men det har flere gange af dagspressen
fremgået, at Danske Spils markedsandel for sportsspil i
øjeblikket ligger på omkring 35 pct. I
skatteministerens svar på henholdsvis spørgsmål
nr. S 2198 af Mikkel Dencker (DF) den 16. juni 2005 og S 5850 af
Troels Ravn (S) 6. juli 2006 fremgår det ligeledes, at det er
svært at anslå, hvorledes markedet er fordelt mellem
Danske Spil (tidligere Dansk Tipstjeneste) og udenlandske
bookmakere. Men i besvarelsen af S 2198 skriver skatteministeren
»at Dansk Tipstjeneste i sit årsregnskab for 2004
skønner, at udenlandske bookmakere havde en omsætning
i Danmark på ca. 1,2 mia. i 2004. Til sammenligning havde
Dansk Tipstjeneste en omsætning fra spil på
sportsbegivenheder på 1,8 mia. i 2004«. I besvarelsen
af S 5850 fremgår det, at Dansk Spil havde en samlet
nettoomsætning på 1,6 mia. kr. på
bookmakerspillet Oddset i 2005. Skatteministeren oplyser endvidere,
at der ikke findes sikre opgørelser over danskernes spil hos
udenlandske bookmakere, »men det skønnes med nogen
usikkerhed, at omfanget er større end det bookmakerspil, der
foregår hos Danske Spil A/S«. Der forsvinder
således flere hundrede millioner kroner ud af landet, uden at
de kommer hverken statskassen eller modtagerne af tipsmidlerne til
gode.
Folketingsflertallets hidtidige strategi har
været at forsvare Danske Spils monopol med forbud og
forhindringer rettet mod udenlandske bookmakere. Den strategi har
ikke båret frugt, og forslagsstillerne mener ikke, at der er
nogen udsigt til, at udviklingen vender, hvis man fortsætter
ad den vej.
I stedet bør man undersøge, om en
liberalisering af det danske marked for sportsspil kan betyde, at
danskernes lyst til at spille på sportsbegivenheder i
højere grad kunne tilfredsstilles inden for landets
grænser, og om der dermed kan genereres et højere
provenu til fordeling gennem tipsmidlerne og til statskassen.
Skriftlig fremsættelse
Mikkel Dencker (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
nedsættelse af et udvalg, der skal undersøge
mulighederne for en
liberalisering af markedet for sportsspil.
(Beslutningsforslag nr. B 165).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.