B 11 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om ligestilling af forældrepar af samme køn.
Fremsat den 24. oktober 2006 af
Simon Emil Ammitzbøll (RV) og Lone Dybkjær (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om ligestilling af forældrepar af samme
køn
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte de nødvendige lovforslag og foretage andre
fornødne administrative ændringer, der sikrer lesbiske
par, der har modtaget kunstig befrugtning på en klinik,
adgang til børnelovens anerkendelsesprocedurer.
Bemærkninger til forslaget
I forlængelse af det vedtagne lovforslag
nr. L 151 (forslag til lov om ændring af lov om kunstig
befrugtning i forbindelse med lægelig behandling, diagnostik
og forskning m.v.) (2005-06), som sikrede enliges og lesbiskes
adgang til kunstig befrugtning, ønsker forslagsstillerne, at
par af samme køn ligestilles med andre børnefamilier,
når sæden til den kunstige befrugtning er doneret i
overensstemmelse med reglerne herom i børnelovens §
28.
I børnelovens § 28, stk. 1, er der
følgende bestemmelse:
»En sæddonor kan ikke dømmes
som far til et barn, der med hans sæd er blevet til ved
kunstig befrugtning af en anden kvinde end hans
ægtefælle eller partner, hvis sæden er doneret
med henblik på en læges anvendelse ved kunstig
befrugtning eller til en offentlig eller privat sædbank, der
opfylder sundhedsmyndighedernes krav til formidling af
sæd.«
Kernen i denne regulering er, at hvis der er
anvendt sæd, som er doneret til formålet ad
kontrollerede kanaler (sædbanker), skal der ikke rejses
faderskabssag, men partneren kan anerkende forældreskabet
(børneloven) henholdsvis stedbarnsadoptere barnet
(adoptionsloven).
Som lovgivningen er i dag, stilles lesbiske par
og deres børn ringere end familier, hvor
forældreparret udgøres af en mand og en kvinde.
Lesbiske par har ikke mulighed for at gøre
brug af børnelovens adgang til en simpel
anerkendelsesprocedure vedrørende forældreskabet. I
stedet kræves det, at medmoderen skal stedbarnsadoptere
parrets barn, men en sådan procedure kan hverken
påbegyndes før eller umiddelbart efter barnets
fødsel.
Retstilstanden ved stedbarnsadoption betyder, at
en medmoder tidligst kan give samtykke om forældreskab 3
måneder efter barnets fødsel, medmindre ganske
særlige forhold foreligger. Såfremt sæddonoren
ikke er anonym, vil denne have mulighed for at rejse faderskabssag
op til 6 måneder efter barnets fødsel, hvilket kan
forsinke adoptionsprocessen yderligere. Endelig er det praksis fra
Familiestyrelsens side, at forældrepar skal kunne
påvise 2½ års samliv, før en
stedbarnsadoption kan påbegyndes.
Dermed stilles forældrepar af samme
køn ringere end andre forældrepar, idet både
medmoderens og barnets rettigheder forringes betragteligt inden for
nedenstående områder:
€" Forældrepar af sammen køn har
ikke samme adgang til orlovsydelser som andre forældrepar.
Medmoderen har ikke mulighed for orlov ved fødslen €" i
modsætning til en far, som har adgang til fædreorlov.
Et forældrepar af samme køn har kun 50 ugers orlov til
rådighed, mens andre forældrepar har 52 uger.
€" Bliver en mandlig studerende
forælder, kan han modtage 6 måneders ekstra SU €"
en mulighed, der ikke gives til en medmoder.
€" Dør den biologiske mor, før
stedbarnsadoption har fundet sted, vil barnet være
forældreløst.
€" Dør den biologiske mor, før
stedbarnsadoption har fundet sted, vil medmoderen ikke kunne sidde
i uskiftet bo.
€" Dør medmoderen, før
stedbarnsadoption har fundet sted, er barnet ikke tvangsarving.
Det foreslås derfor, at forældrepar
af samme køn ligestilles med andre forældrepar, inden
den nye lovgivning om adgang til kunstig befrugtning af enlige og
lesbiske kvinder træder i kraft den 1. januar 2007. Dette
skal sikre, at alle forældrepar nyder samme rettigheder og
muligheder for at anerkende sig forældreskab.
Det bemærkes, at beslutningsforslaget alene
vedrører børn undfanget på klinik og
altså undtager hjemmeinsemination. Det betyder også, at
bøsser, der får børn med kvinder med henblik
på at etablere et familieliv som aktiv far, stadig nyder
beskyttelse i form af søgsmålsretten og dermed kan
undgå ufrivilligt at blive reduceret fra far til
sæddonor for moderen.
For at opnå ligestilling mellem
forældrepar fremsættes der forslag om, at relevant
lovgivning vedrørende ovenstående problemstillinger
ændres sådan, at forældrepar af samme køn
ligestilles med andre forældrepar.
Skriftlig fremsættelse
Simon Emil Ammitzbøll
(RV):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ligestilling af forældrepar af samme køn.
(Beslutningsforslag nr. B 11).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.